Постановление от 22 мая 2013 года №5-50/2013

Дело № 5-50/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    22 мая 2013 года                                                                                                            г. Кемь РК
 
    Судья Кемского городского суда Республики Клепцов Б.А.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ в отношении НУЗ «Узловая больница на ст. Кемь ОАО «РЖД»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    НУЗ «Узловая больница на ст. Кемь ОАО «РЖД»» <данные изъяты> осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ на основании лицензии, выданной Министерством здравоохранения и социального развития от 11.02.20110. № ЛО-10-05- 000020 на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах»; а также деятельность, связанную с оборотом психотропных веществ на основании лицензии, выданной Министерством здравоохранения и социального развития по Республике Карелия от 11.02.2010г. № JIO-10-06-000016 на осуществление деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах». Срок действия лицензий до 11.02.2015 года.
 
    НУЗ «Узловая больница на ст. Кемь ОАО «РЖД» представило годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года в Управление ФСКН России по РК 03.04.2013 года, чем нарушила требования п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № « О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
 
    В судебное заседание представитель Сегежского МРО Управления ФСКН по РК не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Главный врач НУЗ «Узловая больница на ст. Кемь ОАО «РЖД» С., в судебном заседании пояснила, что в январе 2013 года в больнице проводилась прокурорская проверка, в том числе проверялся оборот наркотических средств. В связи с проверкой документация была направлена старшей медсестрой, исполнителем отчета, в транспортную прокуратуру, в связи с чем не направили отчет в Управление ФСКН.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав стороны, суд пришел к выводу, что в действиях НУЗ «Узловая больница на ст. Кемь ОАО «РЖД» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку НУЗ «Узловая больница на ст. Кемь ОАО «РЖД» нарушен установленный срок представления годового отчета о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года в Управление ФСКН России по РК.
 
    Факт совершения административного правонарушения НУЗ «Узловая больница на ст. Кемь ОАО «РЖД» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 26 апреля 2013 года, сообщением и.о. начальника Управления ФСКН РФ по Республике Карелия К. содержащим данные об административном правонарушении, совершенном НУЗ «Узловая больница на ст. Кемь ОАО «РЖД» от 05.04.2013 г., объяснениями работниковНУЗ «Узловая больница на ст. Кемь ОАО «РЖД», отчетом НУЗ «Узловая больница на ст. Кемь ОАО «РЖД» об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2012 года от 03.04.2013 года №
 
    В силу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Таким образом, поскольку законом предусмотрен срок, в течение которого НУЗ «Узловая больница на ст. Кемь ОАО «РЖД» обязано было выполнить возложенную на него законом обязанность по представлению годового отчета о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведений о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года в Управление ФСКН России по РК, не позднее 15 февраля 2013 года, то правонарушение, предусмотренное 6.16 КоАП РФ, совершенное НУЗ «Узловая больница на ст. Кемь ОАО «РЖД» не является длящимся.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение в соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет 3 месяца и начинает исчисляться с момента его совершения, т.е. со дня, следующего за последним днем срока исполнения обязанности. По данному делу срок истек 16 мая 2013 года соответственно.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    При рассмотрении дела суд пришел к выводу, что административное правонарушением, предусмотренное ст.6.16 КоАП РФ, совершенное НУЗ «Узловая больница на ст. Кемь ОАО «РЖД» подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Руководствуясь ст. ст. 23.1, 24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении НУЗ «Узловая больница на ст. Кемь ОАО «РЖД» прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии.
 
    Судья                                                                                                                         Б.А. Клепцов