Дата принятия: 13 июня 2013г.
Номер документа: 5-50/2013
Дело № 5-50/2013
Беловский районный суд Кемеровской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Белово «13» июня 2013 года
Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица - Закрытого акционерного общества «Разрез «Инской», юридический адрес: 652660, Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево,
установил:
юридическое лицо - ЗАО «Разрез Инской» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
06 июня 2013 года при проведении проверки подготовительного забоя конвейерный уклон пласта «Безымянный» в Закрытом акционерном обществе «Шахта «Разрез Инской» на основании п. 12 ст.16. ФЗ-116 «О промышленной безопасности» с изменениями на 04.03.2013г и аварией на шахте «Заречная», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от 22.04.2013г. № 68-09-13-323, а именно:
1.В забое конвейерного уклона пл.Безымянный отсутствует рассредоточенный водяной заслон согласно паспорта. Нарушен; п.28. «Правил безопасности в угольных шахтах».ПБ 05-618-03.
2.Конец пожарно-оросительного трубопровода в забое конвейерного уклона отстает от груди забоя более 20 метров. Нарушен п.31 Инструкции по противопожарной защите угольных шахт.
3.На комбайне ГПКС отсутствует взрывозащитное орошение на его рабочем органе. Нарушен; п.284. «Правил безопасности в угольных шахтах».ПБ 05-618-03.
4.На подвесной монорельсовой дороге МПД-150 в забое конвейерного уклона отсутствует концевой упор от переезда. Нарушен п.5.31.Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах.
5.По конвейерному уклону пл.Безымянный на протяжении 60 метров отсутствуют трапы. Нарушен; п.110. «Правил безопасности в угольных шахтах».ПБ 05-618-03.
6.По конвейерному уклону пл.Безымянный отсутствует свободный проход (захламлено оборудованием и крепежными материалами). Нарушен п.110. «Правил безопасности в угольных шахтах».ПБ 05-618-03.
Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия.
Согласно протоколу № 32-07-06\13 от 06.06.2013г. о временном запрете деятельности с 14.00 часов 06 июня 2013 года запрещено осуществлять деятельность по проведению подготовительного забоя конвейерный уклон пласта «Безымянный» по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево.
Представитель юридического лица - ЗАО «Разрез Инской» Образов <данные изъяты>,действующий на основании доверенности от <данные изъяты>, пояснил, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности юридическое лицо согласно, вину юридического лица признает. Признает, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью работающих, но на момент рассмотрения административного материала в суде, выявленные нарушения устранены, представил суду письменные доказательства, просит не применять наказание в виде приостановлении деятельности на длительный срок.
В судебном заседании государственный инспектор Беловского ТО горного надзора Сибирского Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора Вайс <данные изъяты> поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности. Считает возможным применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении осуществления деятельности по проведению подготовительного забоя конвейерный уклон пласта «Безымянный» ЗАО «Разрез Инской» по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, на срок 7 суток.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № 32-07-06\13 от 06.06.2013г. (л.д. 2-3), протоколом о временном запрете деятельности № 32-07-06\13 от 06.06.2013г. (л.д.4-5), предписанием по проверке соблюдения требований промышленной безопасности от 06.06.2013г. (л.д.6-7), объяснениями представителей юридического лица и Беловского ТОГН Сибирского управления Ростехнадзора.
В соответствии с ч.1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.
Из материалов дела, объяснений лиц, участвующих в деле, суд усматривает, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Разрез «Инской» в отношении осуществления деятельности по проведению подготовительного забоя конвейерный уклон пласта «Безымянный» ЗАО «Разрез Инской» по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях », судья
постановил:
юридическое лицо - Закрытое акционерное общество «Разрез Инской», юридический адрес: 652660, Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, <данные изъяты> местонахождение опасного производственного объекта - ЗАО «Разрез «Инской» конвейерный уклон пласта «Безымянный», по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево,
признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительного забоя конвейерного уклона пласта «Безымянный» » ЗАО «Разрез Инской» по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, на срок 7 суток, начиная с 06 июня 2013 года.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: В.И. Иванов
