Дата принятия: 29 марта 2013г.
Номер документа: 5-50/2013
Дело № 5-50/2013 ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
и других материалов дела
29 марта 2013 года г. Саранск
Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева
при подготовке дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателя Г.Ф. Айзятовой к судебному рассмотрению
установил:
протокол об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя Г.Ф. Айзятовой поступил на рассмотрение судье с существенными недостатками.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно части первой и части второй статьи 28.2 КоАП Российской Федерации о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.3 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В протоколе № 000191 об административном правонарушении, составленном 01 марта 2013 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО14 в отношении индивидуального предпринимателя Г.Ф. Айзятовой, указано, что в ходе административного
расследования, проведенного с 04 февраля 2013 года по 01 марта 2013 года в отношении индивидуального предпринимателя, на основании заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия», по результатам проведенных исследований, испытаний и экспертиз от 30 января 2013 года № 35-з ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» в отношении организации торговли – магазина ООО «Торговый Дом «Ламзурь», расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Рабочая, д. 115, установлен факт несоответствия требованиям товара, подлежащего санитарно-эпидемиологическому надзору показателей микробиологической безопасности, а именно кекса творожного.
Однако из протокола № 000191 об административном правонарушении, составленного 01 марта 2013 года, неясно, где индивидуальным предпринимателем Г.Ф. Айзятовой совершено административно правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 КоАП Российской Федерации, а именно лицом, составившим данный административный акт, не указано место совершения административного правонарушения.
Вопрос о достаточности данных, свидетельствующих о том, где именно было совершено правонарушение, должен решаться судьей исходя из особенностей объективной стороны состава правонарушения и содержания тех правил и норм, которые были нарушены лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Причем таких данных должно быть достаточно для определения территориальной подведомственности дела, которое по общему правилу, установленному в части 1 статьи 29.5 КоАП Российской Федерации, рассматривается по месту совершения противоправного деяния.
Отсутствие в протоколе четкого описания места совершения правонарушения является существенным недостатком, который не позволяет рассмотреть дело по существу, так как препятствует установлению события правонарушения и определению территориальной подведомственности дела.
Выявленные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
В этой связи следует представить суду сведения о месте совершения административного правонарушения индивидуальным предпринимателем Г.Ф. Айзятовой.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, судья
определил:
возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, возбужденного по статье 6.3 КоАП Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя Г.Ф. Айзятовой, должностному лицу, который его составил, – главному специалисту-эксперту отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО14.
Копию определения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Судья О.В. Селезнева
