Дата принятия: 19 марта 2013г.
Номер документа: 5-50(1)/2013
Дело № 5-50(1)/2013
Постановление
по делу об административном правонарушении
19 марта 2013 года город Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, поступивший из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в отношении индивидуального предпринимателя Алиева Э.Г.о. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее – Роспотребнадзора) в Энгельсском районе Саратовской области на основании поступивших жалоб жильцов многоквартирного дома было проведено обследование помещений кафе <данные изъяты> используемых индивидуальным предпринимателем Алиевым Э.Г.о. (далее – ИП Алиевым Э.Г.) для предоставления услуг общественного питания, с целью надзора за соблюдением норм законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека по адресу: <адрес>.
В результате указанной проверки на обследуемом объекте было установлено нарушение ИП Алиевым Э.Г. норм Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального Закона № 29-ФЗ от 02 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
В нарушение ИП Алиевым Э.Г. требований указанных Федеральных Законов и Санитарных правил, набор и площадь производственных помещений, их объемно-планировочные решения не обеспечивают поточность технологических процессов, санитарных правил в отношении приготовления сырых и готовых блюд. Нарушены требования п. 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01.
Неудовлетворительное санитарно-техническое содержание помещений, оборудования, инвентаря, текущая уборка проводится некачественно, генеральная уборка не проводится. Инвентарь не маркирован, отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные к применению в предприятиях общественного питания. Нарушены требования п. 5.11, 5.15 СП 2.3.6.1079-01.
Помещение не обеспечено достаточным количеством холодильного оборудования и производственного инвентаря, разделочные доски, ножи не отвечают санитарным требованиям. Нарушены требования п. 6.1 СП 2.3.6.1079-01.
Не оборудован изолированный туалет для посетителей (совмещен с туалетом для персонала). Нарушены требования п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01.
На момент проверки не были предъявлены документы, подтверждающие качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов. Нарушены требования п. 7.8 СП 2.3.6.1079-01.
Не предоставлена личная медицинская книжка бармена. Не созданы условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены. На предприятии не организован производственный контроль, не проводится лабораторный производственный контроль за качеством и безопасностью пищевой продукции. Нарушены требования п. 13.1, 13.3, 14.1 СП 2.3.6.1079-01.
Отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция. Выброс сопутствующих обработке пищевой продукции испарений осуществляется непосредственно в общедомовую систему вентиляции, что ухудшает условия проживания жильцов в данном доме. Нарушены требования п. 4.4, 4.5, 4.6 СП 2.3.6.1079-01.
В результате проведенных мероприятий по контролю и выявления указанных нарушений санитарных правил, на основании акта осмотра используемых индивидуальным предпринимателем помещений, главным специалистом-экспертом отдела Роспотребнадзора по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ИП Алиева Э.Г. Применена обеспечительная мера в виде временного запрета деятельности.
В судебное заседание Алиев Э.Г. не явился, о времени и месте его проведения уведомлен телефонограммой, о причинах неявки не сообщил. При таких условиях, с учетом характера и объема выявленных нарушений, степени их общественной опасности, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Представитель территориального отдела управления Роспотребнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения уведомлен, о причинах неявки не сообщил. При таких условиях считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя контрольно-надзорного органа.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании установлено, что предоставление услуг общественного питания ИП Алиевым Э.Г. осуществляется в помещении кафе <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.
Пунктом 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» предусмотрено, что устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.
Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий.
В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Наличие выявленных в ходе проведенной проверки нарушений требований ст. 24 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарных правил 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Федерального Закона № 29-ФЗ от 02 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов», подтверждено протоколом осмотра используемых индивидуальным предпринимателем помещений от 13 марта 2013 года, протоколом об административном правонарушении.
Сведений, опровергающих наличие выявленных при проверке нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, в материалах дела не имеется и ИП Алиевым Э.Г. ни в момент его извещения телефонограммой, ни каким-либо иным образом не сообщено.
При таких обстоятельствах нахожу, что наличие в действиях ИП Алиева Э.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, доказано.
Принимая во внимание то, что приготовляемая в помещении кафе продукция предназначена для массового потребления, процесс обработки продукции сопряжен с выделением пахучих веществ, а имеющаяся в помещении вытяжная вентиляция совмещена с общедомовой системой вентиляции, то при таких обстоятельствах усматриваю наличие непосредственной угрозы здоровью людей и возможности возникновения инфекционных заболеваний. В данной связи прихожу к выводу о необходимости применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, связанной с предоставлением услуг общественного питания, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение его цели.
Учитывая объем и характер выявленных нарушений, нахожу, что необходимое время для их устранения составляет не менее 90 суток.
Руководствуясь ст. 3.12, ст. 6.6, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
признать индивидуального предпринимателя Алиева Э.Г.о., ОГРН № ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с предоставлением услуг общественного питания в помещении кафе <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю Алиеву Э.Г.о. право заявить ходатайство в суд о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного наказания.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья:
