Решение от 19 сентября 2014 года №5-500/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. <АДРЕС> Поляны                                                                       <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенного по адресу г. <АДРЕС> Поляны, ул. <АДРЕС>  д.17/25,   <ФИО1>,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    <ФИО2>, (данные изъяты),
 
    привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА2> в 14.00 часов при проведении внеплановой выездной проверки во исполнение Приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека П. «О проведении внеплановых проверок соответствия пищевой продукции из водных биоресурсов» от <ДАТА3> <НОМЕР>, изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>. Приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека П. «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014г. № 560» от <ДАТА5> <НОМЕР> в отношении общества с ограниченной ответственностью «ХХХХХ» юридический адрес: (данные изъяты). (далее по тексту ООО ХХХХХ», общество), оказывающее услуги розничной торговли молоком и молочной продукцией, а также пищевой продукцией из водных биоресурсов в магазине «ХХХХ», расположенном по адресу: (данные изъяты) , в присутствии директора общества Г., продавца-работника по трудовому договору <ФИО2> выявлены нарушения требований Технического регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности упаковки», допущенные продавцом - работником по трудовому договору <ФИО2>, а именно:
 
    1. Продавец - работник по трудовому договору <ФИО2> допустила в реализацию упакованные пищевые продукты без маркировки (этикетки). На потребительскую упаковку не нанесена информация: наименование пищевой продукции; состав; дата изготовления пищевой продукции;  срок годности; условия хранения; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции; сведения о наличии ГМО и др. Отсутствует лист-вкладыш, а также лист- вкладыш не помещен в каждую упаковку и не приложен к каждой упаковке, и не содержится в документах, сопровождающих пищевую продукцию, в частности:
 
    - свежемороженая рыба скумбрия, упакованная в полиэтиленовые пакеты, предназначенная для продажи, размещалась в морозильном ларе «Caravell», установленном в торговом зале. Ценник имеется. В наличии 3,5 кг по цене 85 руб. за 1 кг. Товар получен по товарно-транспортной накладной от <ДАТА6> <НОМЕР> от ИП <ФИО4>;
 
    - свежемороженая рыба минтай, упакованная в полиэтиленовые пакеты, предназначенная для продажи, размещалась в морозильном ларе «Caravell», установленном в торговом зале. Ценник имеется. В наличии 3,5 кг по цене 97 руб. за 1 кг. Товар получен по товарно-транспортной накладной от <ДАТА6> <НОМЕР> от ИП <ФИО4>
 
    - свежемороженые хребты лосося, упакованные в полиэтиленовые пакеты, предназначенные для продажи, размещались в морозильном ларе «Caravell», установленном в торговом зале. Ценник имеется. В наличии 9.1 кг по цене 115 руб. за 1 кг. Товар получен по товарно-транспортной накладной от <ДАТА6> <НОМЕР> от ИП <ФИО4>
 
    - свежемороженая рыба мойва, упакованная в полиэтиленовые пакеты, предназначенная для продажи, размещалась в морозильном ларе «Caravell», установленном в торговом зале. Ценник имеется. В наличии 8,0 кг по цене 83 руб. за 1 кг. Товар получен по товарно-транспортной накладной от <ДАТА6> <НОМЕР> от ип <ФИО4>
 
    2. Продавец  - работник по трудовому договору <ФИО2>, допустила в реализацию пищевые продукты, фасованные в месте продажи в отсутствии потребителя, на которых на потребительскую упаковку не нанесена этикетка, отсутствует лист-вкладыш, а также лист вкладыш не помещен в каждую упаковочную единицу и не приложен к каждой упаковочной единице, не указана дата ее изготовления, в частности:
 
    - мойва свежемороженая, расфасованная в полиэтиленовые пакеты в количестве 10-ти упаковок общим весом 8,0 кг по цене 83 руб.за 1 кг., предназначенная для продажи, размещалась в морозильном ларе «Caravell», установленном в торговом зале. Ценник имеется. Товар получен по товарно-транспортной накладной от <ДАТА6> <НОМЕР>;
 
    - свежемороженые хребты лосося, упакованные в полиэтиленовые пакеты, предназначенные для продажи, размещались в морозильном ларе «Caravell», установленном в торговом зале. Ценник имеется. В наличии 7 упаковок общим весом 9.1 кг по цене 115 руб. за 1 кг. Товар получен по товарно-транспортной накладной от <ДАТА6> <НОМЕР>;
 
    3. Продавец - работник по трудовому договору <ФИО2> допустила в реализацию пищевые продукты, упакованные в потребительскую упаковку, на которых в сопроводительных документах отсутствует информация об упаковке (наименование упаковки; о назначении упаковки; условия хранения, транспортирования, возможность утилизации; наименование и местонахождение изготовителя (производителя); информацию для связи с ним; наименование и местонахождение уполномоченного изготовителем лица, импортера, информацию для связи с ним (при их наличии); дату изготовления (месяц, год); срок хранения (если установлен изготовителем (производителем)), а именно:
 
    - свежемороженая рыба скумбрия, упакованная в полиэтиленовые пакеты, в наличии 3,5 кг по цене 85 руб. за 1 кг. Товар получен по товарно-транспортной накладной от <ДАТА6> <НОМЕР>;
 
    - свежемороженая рыба минтай, упакованная в полиэтиленовые пакеты, в наличии 3,5 кг по цене 97 руб. за 1 кг. Товар получен по товарно-транспортной накладной от <ДАТА6> <НОМЕР>
 
    - свежемороженые хребты лосося, упакованные в полиэтиленовые пакеты, предназначенные для продажи, в наличии 9.1 кг по цене 115 руб. за 1 кг. Товар получен по товарно-транспортной накладной от <ДАТА6> <НОМЕР>;
 
    - свежемороженая рыба мойва, упакованная в полиэтиленовые пакеты, в наличии 8,0 кг по цене 83 руб. за 1 кг. Товар получен по товарно-транспортной накладной от <ДАТА6> <НОМЕР>.
 
    Выше названные факты являются нарушением требований технических регламентов Таможенного союза: п. 1 ч. 4.1, п.п. 1,2, 3, 4, 5 ч. 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» от <ДАТА7> <НОМЕР> ст. 10, п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от (<ДАТА8> <НОМЕР>, п.п), ст. 11, п.5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; и. 2 <АДРЕС> Федерального закона от н2.01.2000г <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов; пунктов 1, 2, 3, 4 ст. 6 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности упаковки, утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от <ДАТА10> <НОМЕР> п.п. 7.5, 8.24 СП 2.3.6. <НОМЕР> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя»; п. 11, «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>.
 
    Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению со дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4,10.3, 10.6, 10.8, ч.2 ст. 11.21, статьями 14.37, 14.44,14.46, 20.4 КоАП РФ.
 
     В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, с протоколом согласна.
 
    С учетом изложенного, в силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено судом без участия <ФИО2>
 
    Кроме личного признания вина <ФИО2> подтверждается:
 
     - протоколом об административном правонарушении №0248 от 04.09.2014 г., в отношении <ФИО2> по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ;
 
    - объяснением <ФИО2> от <ДАТА13> в котором она подтвердила все факты нарушений, изложенные в протоколе, и пояснила, что нарушения допустила неумышленно, а по невнимательности;
 
    - копией распоряжения органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица №0133-1 от 01.09.2014г.;
 
    - копией уведомления о проведении внеплановой проверки №0090 от 01.09.2014г.;
 
    - копия приказа №479 от <ДАТА3> «О проведении внеплановых проверок соответствия пищевой продукции из водных биоресурсов»;
 
    - должностной инструкцией Старшего продавца торговой точки ООО «ХХХХ»;
 
    - приказом о приеме <ФИО2> на работу, на должность старшего продавца от <ДАТА>
 
    - трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА>
 
    - предписанием об изъятии из обращения пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов <НОМЕР> от <ДАТА13>, согласно которому выявленная пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов - без маркировки (этикетки), изъята и хранится до проведения ее утилизации в условиях, исключающих возможность несанкционированного доступа к ней. Ответственность возложена на ООО «ХХХ» в лице директора Г.;
 
    - актом об уничтожении изъятой продукции путем измельчения и выброса мусоросборник от <ДАТА13>;
 
    - Уставом ООО «ХХХХ» от <ДАТА>
 
    - копией свидетельства о регистрации юридического лица, от <ДАТА16>
 
    - копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации от <ДАТА17>
 
    Выслушав <ФИО2>, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что ее вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, доказана полностью.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
 
    Согласно п.2.1 должностной инструкции в обязанности старшего продавца торговой точки входит в том числе: обеспечение соблюдения правил торговли, требований контролирующих органов, наличие необходимой документации; осуществление подготовки товаров к продаже: проверка наименования, количества, сортности, цены, состояния упаковки и правильности маркировки, а также распаковка, осмотр внешнего вида, зачистка, нарезка, разделка и разруб товаров; контроль наличия информации о товаре (маркировки), в том числе об изготовителе, не допускать в продажу товар без маркировки; контролирование наличия сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных, товарных накладных, сертификатов, деклараций о соответствии ветеринарных свидетельств и др., не допущение в продажу товара без сопроводительных документов; правильное оформление ценников; соблюдение требований законодательных актов (санитарных правил, правил торговли и др.).
 
     В нарушение вышеизложенного, <ФИО2>  допустила в реализацию упакованные пищевые продукты без маркировки (этикетки). На потребительскую упаковку не нанесена информация: наименование пищевой продукции; состав; дата изготовления пищевой продукции;  срок годности; условия хранения; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции; сведения о наличии ГМО и др. Отсутствует лист-вкладыш, а также лист- вкладыш не помещен в каждую упаковку и не приложен к каждой упаковке, и не содержится в документах, сопровождающих пищевую продукцию. Допустила в реализацию пищевые продукты, фасованные в месте продажи в отсутствии потребителя, на которых на потребительскую упаковку не нанесена этикетка, отсутствует лист-вкладыш, а также лист вкладыш не помещен в каждую упаковочную единицу и не приложен к каждой упаковочной единице, не указана дата ее изготовления. Допустила в реализацию пищевые продукты, упакованные в потребительскую упаковку, на которых в сопроводительных документах отсутствует информация об упаковке (наименование упаковки; о назначении упаковки; условия хранения, транспортирования, возможность утилизации; наименование и местонахождение изготовителя (производителя); информацию для связи с ним; наименование и местонахождение уполномоченного изготовителем лица, импортера, информацию для связи с ним (при их наличии); дату изготовления (месяц, год); срок хранения (если установлен изготовителем (производителем)).
 
    Содеянное <ФИО2> правильно квалифицировано по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ как нарушение продавцом обязательных требований технических регламентов.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние <ФИО2> в содеянном, признание вины, наличие на иждивении двоих детей.
 
    Обстоятельств,   отягчающих административную ответственность, судом  не установлено.
 
     Поэтому, на основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ФИО2>признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
     Мировой судья                                                             <ФИО1>
 
 
 
    Штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней с момента вступления постановления  законную силу либо истечения срока рассрочки или отсрочки. Сумма штрафа перечисляется в банк, копия документа об уплате направляется в суд лицом, уплатившим штраф. В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ст. 20. 25 КРФ АП с назначением 2-х кратного штрафа (но не менее 1 000 рублей) или административного ареста до 15 суток, при этом лицо не освобождается от ранее назначенного штрафа.      
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Вятскополянском районе), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР>, Личный счет 04401787710 статус 08, р/с 40101810900000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС>  области, ОКТМО 33704000, Код бюджетной классификации 141 116 90040 04 6000 140, Административный штраф