Постановление от 22 августа 2014 года №5-500/2014

Дело № 5- 500/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Томск                                                                                         22 августа 2014 года
 
    Судья Кировского районного суда г. Томска Сибова И.А.,
 
    с участием представителя Томской таможни Чикуровой Ю.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    ПЕТРОВСКОЙ Е.С., родившейся /________/,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    21 июля2014 года в 08.12 часов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № /________/, гражданка РФ Петровская Е.С. предъявила багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, то есть своими действиями заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе проведенного в порядке ст. 115 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенного осмотра вещей, предъявленных для таможенного контроля, в багаже Петровской Е.С. была обнаружена алкогольная продукция: 1 бутылка вина «/________/» 12,5 %, объемом 0,75 л; 1 бутылка вина «/________/» 12,5 %, объемом 0,75 л; 2 бутылки вина «/________/» 13 %, объемом 0,75 л каждая, 1 бутылка ликера «/________/» 22% объемом 0,7 л, 1 бутылка ликера «/________/» 17 %, объемом 1 л, 1 бутылка виски «/________/» 40%, объемом 1 л. Общий объем алкогольных напитков составил 5 литров 700 миллилитров. Весь товар новый, закрыт фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено.
 
    Петровская Е.С., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, не представив доказательств уважительности причин неявки, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель Томской таможни обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержала.
 
    Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п.1 приложения №3 «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей» к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение), допускается ввоз алкогольных напитков и пива в количестве не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 летнего возраста.
 
    На основании п. 4 приложения № 5 «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов» Соглашения, при ввозе алкогольных напитков и пива, в количестве от 3 до 5 литров включительно, применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
 
    Согласно п. 3.4 приложения № 2 «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза» Соглашения - запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза любым способом этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18 летнего возраста.
 
    В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.
 
    Пунктом 4 ст. 354, 355 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию, которое осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    Вместе с тем, в нарушение установленных требований таможенного законодательства Таможенного союза Петровская Е.С. не декларировала алкогольные напитки объемом 5 литров 700 миллилитров, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Будучи опрошенной в ходе административного расследования Петровская Е.С. вину в совершении правонарушения признала, факт ввоза указанной в протоколе об административном правонарушении продукции не отрицала, указав, что правонарушение совершила по незнанию норм таможенного законодательства, раскаивается в содеянном. Пояснила, что намерена провести таможенное декларирование алкогольной продукции, кроме 1 бутылки вина «/________/» 13 %, объемом 0,75 л. Алкогольные напитки: 1 бутылка вина «/________/» 12,5 %, объемом 0,75 л; 1 бутылка вина «/________/» 12,5 %, объемом 0,75 л; 2 бутылки вина «/________/» 13 %, объемом 0,75 л были ею ввезены 21 июля 2014 года на таможенную территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза (л.д. 22-25).
 
    Кроме того, виновность Петровской Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается показаниями свидетеля.
 
    Так, свидетель ФИО4 пояснил, что 21 июля 2014 года он в силу должностных обязанностей осуществлял таможенный контроль ручной клади и багажа, предъявляемых гражданами, прибывшими в этот день в г. Томск в аэропорт «/________/» авиарейсом № /________/. Гражданка РФ Петровская Е.С., прибывшая названным рейсом, предъявила ему путем размещения на транспортерной ленте рентгено - телевизионной установки багаж и ручную кладь для проведения таможенного контроля без подачи таможенной декларации. В целях соблюдения требований таможенного законодательства, на основании ст. 116 ТК ТС и профиля риска /________/был назначен таможенный досмотр багажа и ручной клади Петровской Е.С., в ходе которого в ее присутствии была обнаружена алкогольная продукция общим объемом 5 л 700 мл. После обнаружения у Петровской Е.С. алкогольной продукции, объем которой превышал объем, разрешенный к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза без проведения письменного декларирования, в порядке ст. 113 ТК ТС были получены у той объяснения. 21 июля 2014 года в отношении Петровской Е.С. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В этот же день в порядке ст. 27.10 КоАП РФ было произведено изъятие ввезенной Петровской Е.С. алкогольной продукции, которая в тот же день была помещена в камеру вещественных доказательств Томской таможни (л.д. 28-31).
 
    Виновность Петровской Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, также подтверждается представленными в материалах дела доказательствами:
 
    - копией заграничного паспорта /________/и посадочного талона Петровской Е.С. (л.д. 9-10);
 
    - актом таможенного досмотра от 21 июля 2014 года (л.д. 5-7);
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от 21 июля 2014 года, согласно которому у Петровской Е.С. изъята следующая алкогольная продукция: 1 бутылка вина «/________/» 12,5 %, объемом 0,75 л; 1 бутылка вина «/________/» 12,5 %, объемом 0,75 л; 2 бутылки вина «/________/» 13 %, объемом 0,75 л каждая, 1 бутылка ликера «/________/» 22% объемом 0,7 л, 1 бутылка ликера «/________/» 17 %, объемом 1 л, 1 бутылка виски «/________/» 40%, объемом 1 л (л.д. 11-17);
 
    - актом приема - передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Томской таможне от 21 июля 2014 года (л.д. 18);
 
    - служебной запиской от 25 июля 2014 года /________/ об определении кода товаров по ЕТН ВЭД ТС (л.д. 33);
 
    - служебной запиской от 30 июля 2014 года /________/о таможенной стоимости спиртных напитков (л.д. 36-37);
 
    - служебной запиской от 25 июля 2014 года /________/об информировании физических лиц в ВПП Томск «/________/» (л.д. 39);
 
    - протоколом об административном правонарушении от 04 августа 2014 года в отношении Петровской Е.С. (л.д. 41-48).
 
    Судья приходит к выводу, что вина Петровской Е.С. в форме неосторожности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена, поскольку она, имея намерения ввезти на таможенную территорию Таможенного союза алкогольные напитки, должна была и могла до их ввоза изучить таможенное законодательство, касающееся правил ввоза товаров физическими лицами и обязанностей, возложенных на лицо, перемещающее такие товары, по проведению таможенного декларирования. Однако, по незнанию законодательства Петровская Е.С. в нарушение ст. 179, ст. 355 ТК ТС не подала таможенному органу таможенную декларацию на алкогольную продукцию объемом 5 литров 700 миллилитров, подлежащую обязательному декларированию, имея к этому все возможности.
 
    Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Согласно примечанию к вышеуказанной статье для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины, то обстоятельство, что ранее Петровская Е.С. к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.
 
    Вместе с тем, обстоятельством, смягчающим административную ответственность Петровской Е.С. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание ею вины и раскаяние в содеянном.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, судья считает необходимым назначить административное наказание Петровской Е.С. в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с частичной конфискацией незадекларированной алкогольной продукции свыше 5 литров, относительно которой Петровская Е.С. не изъявила намерений к декларированию и уплате таможенных платежей.
 
    В соответствии со служебной запиской Отдела контроля таможенной стоимости о стоимости спиртных напитков, таможенная стоимость товаров составила 3761,02 рублей:
 
    -1 бутылка вина «/________/» 12,5 %, объемом 0,75 л – 185,45 рублей;
 
    - 1 бутылка вина «/________/» 12,5 %, объемом 0,75 л – 521,45 рублей;
 
    - 2 бутылки вина «/________/» 13 %, объемом 0,75 л каждая – 657,58 рублей,
 
    - 1 бутылка ликера «/________/» 22% объемом 0,7 л – 851,15 рублей,
 
    - 1 бутылка ликера «/________/» 17 %, объемом 1 л – 951,01 рублей,
 
    - 1 бутылка виски «/________/» 40%, объемом 1 л – 594,38 рублей.
 
    В соответствии с пояснениями Петровской Е.С. и справкой уполномоченного по ОВД ОАР Чикуровой Ю.В., таможенная стоимость товаров: 1 бутылки вина «/________/» 12,5 %, объемом 0,75 л; 1 бутылки вина «/________/» 12,5 %, объемом 0,75 л; 2 бутылок вина «/________/» 13 %, объемом 0,75 л каждая, перемещенных Петровской Е.С. через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, составляет 1364,48 рублей.
 
    Таким образом, общая стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составила 2396 рублей 54 коп., то есть административный штраф подлежит назначению в сумме 1/2 от 2 396 рублей 54 коп. и составляет 1198,27 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ПЕТРОВСКУЮ Е.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1198,27( одна тысяча сто девяносто восемь,27) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: одной бутылки вина «/________/» 13 %, объемом 0,75 л.
 
    После завершения таможенных операций по выпуску товаров - выдать ПЕТРОВСКОЙ Е.С. спиртные напитки: 1 бутылку вина «/________/» 12,5 %, объемом 0,75 л; 1 бутылку вина «/________/» 12,5 %, объемом 0,75 л; 1 бутылку вина «/________/» 13 %, объемом 0,75 л каждая, 1 бутылку ликера «/________/» 22% объемом 0,7 л, 1 бутылку ликера «/________/» 17 %, объемом 1 л, 1 бутылку виски «/________/» 40%, объемом 1 л.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в Сберегательном банке РФ по следующим реквизитам:
 
    Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), /________/
 
    Квитанцию об оплате штрафа следует предоставить в отдел обеспечения судопроизводства по адресу: г. Томск, /________/.
 
    В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Разъяснить положение ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья И.А. Сибова