Дата принятия: 08 июля 2014г.
Номер документа: 5-500/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-500/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
8 июля 2014 года
мировой судья судебного участка №115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении юридического лица
Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес:<АДРЕС>
установил:
ГБУЗ СО «ТВФД» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно данным составленного государственным инспектором г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору инспектором отдела надзорной деятельности г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский протокола об административном правонарушении от 26 июня 2014 года <НОМЕР>, при проведении внеплановой документарной проверки по контролю ранее выданного предписания установлено, что ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило в установленный срок до 1 мая 2014 года пункт предписания от 18.11.2013 г. <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты, что является нарушением ст. 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 <НОМЕР>, Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, п. 2-6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 г. <НОМЕР>, п. 3,4,6-9,25,25,28 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС РФ от 21.12.2005 г. <НОМЕР>. Таким образом, ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Карягина А.С. действующая на основании доверенности от 2 апреля 2013 года <НОМЕР> (л.д. 20) в судебном заседании пояснила, что предписание фактически исполнено, противогазы имеются и находятся на складах в с. <АДРЕС>, то что эти средства индивидуальной защиты могут применяться только в военное время и не способны обеспечить защиту от химических атак и бактериологического оружия, не зависит от них. По факту юридическое лицо предприняло все зависящие от него меры по исполнению предписания. Также добавила, что предписание не обжаловали.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Карягину А.С., мировой судья находит установленным факт наличия в действиях юридического лица ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения в виде невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Из диспозиции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля внеплановой, документарной проверки от 12 мая 2014 года <НОМЕР> проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций от 18 ноября 2013 года<НОМЕР> (л.д. 4-5).
В ходе проверки выявлено, что ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнено в установленный срок до 1 мая 2014 года мероприятия по устранению нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, указанные в п. 1 в предписания от 18 ноября 2013 года<НОМЕР> (л.д. 6-7), а именно :
-в нарушение ст. 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 <НОМЕР>, Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановление Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, п. 2-6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 г. <НОМЕР>, п. 3,4,6-9,25,25,28 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС РФ от 21.12.2005 г. <НОМЕР>, работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты, что подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от 17 мая 2014 года <НОМЕР> (л.д. 8).
Вышеуказанное предписание юридическое лицо ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленном законом порядке не обжаловало, не оспорило, что подтверждает законность и обоснованность выданного предписания.
Доводы представителя юридического лица ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> о принятии всех зависящих от юридического лица мер по исполнению предписания не подтверждаются материалами делами.
Совершение ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 26 июня 2014 года <НОМЕР>, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 12 мая года <НОМЕР>, предписанием по устранению нарушений требований в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций от 18 ноября 2013 года <НОМЕР>, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от 17 мая 2014 года <НОМЕР>.
При указанных обстоятельствах является установленным факт наличия в действиях юридического лица ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать Государственное бюджетное учреждения здравоохранения Самарской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере десять тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Мирового судья А.Г. Рыжова
