Дата принятия: 16 мая 2013г.
Номер документа: 5-4996/2013
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Петропавловск-Камчатский 16 мая 2013 года
Мировой судья судебного участка № 17 Камчатского края Липкова Г.А., при секретаре Волошиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
ячменева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающего в должности генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», ранее к административной ответственности за однородные правонарушения непривлекавшегося,
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
15 апреля 2013 года в 09 часов 30 минут в результате проведения проверки за соблюдением требований в области гражданской обороны ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> - <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, были выявлены факты невыполнения требований в области гражданской обороны должностным лицом - генеральным директором ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2>, который в соответствии с возложенными на него организационно-распорядительными функциями заблаговременно не принял необходимых организационных мер, направленных на выполнение своих прямых обязанностей в области гражданской обороны, от планирования и организации которых, зависит устойчивое функционирование данного учреждения в военное время, а именно, обеспечение работников ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» средствами индивидуальной защиты (противогазами) по месту их работы производится за счет финансовых средств ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», имеющиеся в наличии средства индивидуальной защиты (противогазы марки ИП-5 - 105 штук, противогазы марки ИП-7 - 118 штук) нуждаются в освежении, т.е. с истекшими сроками хранения (1985 года выпуска); качественное состояние средств индивидуальной защиты не подтверждено документально; отсутствует акт лабораторного испытания, являющийся основанием для возможного продления срока хранения средств индивидуальной защиты (противогазов).
В действиях <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, с протоколом согласен. Пояснил, что 25.04.2013 года были закуплены новые сертифицированные противогазы.
Выслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные Управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Камчатскому краю, прихожу к выводу о том, что вина <ФИО2> подтверждается следующими доказательствами:
· протоколом об административном правонарушении № 34 от 15 апреля 2013 года, согласно которого, 15 апреля 2013 года в 09 часов 30 минут в результате проведения проверки за соблюдением требований в области гражданской обороны ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> - <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, были выявлены факты невыполнения требований в области гражданской обороны должностным лицом - генеральным директором ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2>, который в соответствии с возложенными на него организационно-распорядительными функциями заблаговременно не принял необходимых организационных мер, направленных на выполнение своих прямых обязанностей в области гражданской обороны, от планирования и организации которых, зависит устойчивое функционирование данного учреждения в военное время, а именно, обеспечение работников ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» средствами индивидуальной защиты (противогазами) по месту их работы производится за счет финансовых средств ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», имеющиеся в наличии средства индивидуальной защиты (противогазы марки ИП-5 - 105 штук, противогазы марки ИП-7 - 118 штук) нуждаются в освежении, т.е. с истекшими сроками хранения (1985 года выпуска); качественное состояние средств индивидуальной защиты не подтверждено документально; отсутствует акт лабораторного испытания, являющийся основанием для возможного продления срока хранения средств индивидуальной защиты (противогазов) (л.д. 1-3);
· актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА3>, из которого усматривается, что в ходе проверки в ОАО «ПримМА», выявлен факт нарушения требований законодательства, а именно: обеспечение работников ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» средствами индивидуальной защиты (противогазами) по месту их работы производится за счет финансовых средств ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», имеющиеся в наличии средства индивидуальной защиты (противогазы марки ИП-5 - 105 штук, противогазы марки ИП-7 - 118 штук) нуждаются в освежении, т.е. с истекшими сроками хранения (1985 года выпуска); качественное состояние средств индивидуальной защиты не подтверждено документально; отсутствует акт лабораторного испытания, являющийся основанием для возможного продления срока хранения средств индивидуальной защиты (противогазов) (л.д. 4-6);
· копией приказа № 25 от 15 марта 2012 года о вступлении <ФИО2> с 15 марта 2012 года в должность генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.д. 7);
· копией справки о наличии на предприятии ОАО «Примормонтажавтоматика» средств защиты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (л.д. 8);
· выпиской из ЕГРЮЛ от 29 марта 2013 года, содержащей сведения о ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.д. 9-34).
При проверке доказательств мировым судьей установлено, что они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с примечанием ст. 2.4 КоАП РФ <ФИО2> является должностным лицом.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
В силу ст. 19 вышеуказанного закона, неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Давая юридическую оценку содеянному, мировой судья приходит к выводу, что действия <ФИО2> следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <ФИО2>, являются признание вины в совершении административного правонарушения, а также совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, мировым судьей не установлено.
Решая вопрос о наложении административного наказания, мировой судья учитывает характер правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, его отношение к совершённому правонарушению, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Сумму штрафа зачислить на расчётный счёт Управления Федерального Казначейства по Камчатскому краю (Главное управление МЧС России по Камчатскому краю), р/с № 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловска-Камчатского, ИНН 4101120929, КПП 410101001, ОКПО 08928983, БИК 043002001, Код бюджетной классификации 17711609000016000140, л/сч 04381865620, ОГРН 1074101008035, наименование платежа - административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья подпись Г.А. Липкова
Копия верна.
Мировой судья Г.А. Липкова
