Постановление от 16 мая 2013 года №5-4995/2013

Решение по административному делу
                                                                                                                                      Дело <НОМЕР>
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский 16 мая 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 17 Камчатского края Липкова Г.А., при секретаре Волошиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
 
    ячменева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающего в должности <ОБЕЗЛИЧИНО>», ранее к административной ответственности за однородные правонарушения непривлекавшегося,
 
 
    по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    15 апреля 2013 года в 09 часов 30 минут в результате проведения проверки за соблюдением требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенном по адресу: г. <АДРЕС> - <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, установлено невыполнение должностным лицом - генеральным директором ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2>, необходимых мер в области защиты работников ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от чрезвычайных ситуаций, а именно, в ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» отсутствует установленный порядком План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; генеральный директор ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не прошел подготовку в области гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям; не проводится обучение работников ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (отсутствуют конспекты, программы занятий по обучению работников ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях).
 
    В действиях <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласен. Пояснил, что в настоящее время ведется активная работа по устранению выявленных нарушений в области защиты работников ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от чрезвычайных ситуаций.
 
    Выслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные Управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Камчатскому краю, прихожу к выводу о том, что вина <ФИО2> подтверждается следующими доказательствами:
 
    · протоколом об административном правонарушении № 33 от 15 апреля 2013 года, согласно которого, 15 апреля 2013 года в 09 часов 30 минут в результате проведения проверки за соблюдением требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенном по адресу: г. <АДРЕС> - <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, установлено невыполнение должностным лицом - генеральным директором ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2>, необходимых мер в области защиты работников ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от чрезвычайных ситуаций, а именно, в ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» отсутствует установленный порядком План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; генеральный директор ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не прошел подготовку в области гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям; не проводится обучение работников ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (отсутствуют конспекты, программы занятий по обучению работников ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях) (л.д. 1-3);
 
    · актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 46/4 от 15 апреля 2013 года, из которого усматривается, что в ходе проверки в ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», выявлен факт нарушения требований законодательства, а именно: ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» отсутствует установленный порядком План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; генеральный директор ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не прошел подготовку в области гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям; не проводится обучение работников ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (отсутствуют конспекты, программы занятий по обучению работников ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях) (л.д. 4-6);
 
    · копией приказа № 25 от 15 марта 2012 года о вступлении <ФИО2> с 15 марта 2012 года в должность генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.д. 7);
 
    · выпиской из ЕГРЮЛ от 29 марта 2013 года, содержащей сведения о ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.д. 8-33).
 
    При проверке доказательств мировым судьей установлено, что они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с примечанием ст. 2.4 КоАП РФ <ФИО2> является должностным лицом.
 
    Согласно ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
 
    В силу ст. 19 вышеуказанного закона, неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Давая юридическую оценку содеянному, мировой судья приходит к выводу, что действия  <ФИО2> следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <ФИО2>, являются признание вины в совершении правонарушения, а также  совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, мировым судьей не установлено.
 
    Решая вопрос о наложении административного наказания, мировой судья учитывает характер правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, его отношение к совершённому правонарушению, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
    Сумму штрафа зачислить на расчётный счёт Управления Федерального Казначейства по Камчатскому краю (Главное управление МЧС России по Камчатскому краю), р/с № 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловска-Камчатского, ИНН 4101120929, КПП 410101001, ОКПО 08928983, БИК 043002001, Код бюджетной классификации 17711609000016000140, л/сч 04381865620, ОГРН 1074101008035, наименование платежа - административный штраф.
 
    Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
 
    Мировой судья                          подпись                                                                         Г.А. Липкова
 
 
    Копия верна.
 
    Мировой судья                                                                                                                 Г.А. Липкова