Решение от 19 сентября 2014 года №5-499/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. <АДРЕС> Поляны                                                                  <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенного по адресу г. <АДРЕС> Поляны, ул. <АДРЕС>  д.17/25,   <ФИО1>,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по  делу об административном правонарушении - <ФИО2>,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    <ФИО2>, (данные изъяты),
 
    привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА2> в 14.00 часов при проведении внеплановой выездной проверки во исполнение Приказа Врио руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека П. от <ДАТА3> <НОМЕР> «О проведении внеплановых проверок качества реализуемого на потребительском рынке молока и молочной продукции», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации (пункт 7 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации <ФИО3> от <ДАТА4> от <ДАТА5> <НОМЕР>), Приказа руководителя Федеральной службы но надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека П. «Проведении проверок молока и молочной продукции» от <ДАТА6> <НОМЕР>, Приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека П. «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014г. № 560» от <ДАТА6>г. <НОМЕР> в отношении общества с ограниченной ответственностью «ХХХХХ» юридический адрес: (данные изъяты), оказывающее услуги розничной торговли молоком и молочной продукцией, а также пищевой продукцией из водных биоресурсов в магазине «ХХХХХ», расположенном по адресу: (данные изъяты), в присутствии директора общества Г., продавца- работника по трудовому договору <ФИО2> выявлены нарушения требований Технического регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности упаковки», допущенные продавцом - работником по трудовому договору <ФИО2>, а именно:
 
    1. Продавец-кладовщик - работник по трудовому договору <ФИО2>, допустила в реализацию молочную продукцию, без сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных, сертификатов соответствия или декларации о соответствии) в нарушение п. 3 ст. 5, п.1 ст. 10 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее по тексту TP ТС 021/2011), п.п. 47, 99 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности молока и молочной продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее по тексту TP ТС 033/2013), ст. 11, п.5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 <АДРЕС>; Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов», 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>, в частности на момент проверки: - продукт плавленый с сыром «Маша и медведь», в упаковке пластиковый стакан, изготовленный ООО «Ястро» г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,3, массой 100 гр., СТО, дата изготовления <ДАТА13>, в наличие 6 шт. по цене 28 руб; - сыр плавленый сладкий «Омичка» м.д.ж 50%. в упаковке пластиковый стакан, изготовленный ООО «Нижегородский молочный дом» г. Н.Новгород, массой 100 гр., ТУ 9225-146-04610209-2003 дата изготовления <ДАТА14>, в наличие 1 шт. по цене 28 руб.; - сгущенное цельное молоко с сахаром м.д.ж. 8,5%, упакован полиэтиленовой бутылке изготовленный ООО «Молоко» РМЭ, <АДРЕС> район, д. Санькина, ул. <АДРЕС>, 9, массой 1 кг ГОСТ Р 53436-2009, дата изготовления <ДАТА15>, в наличие 4 шт. по цене 115 руб.; - сгущенное цельное молоко с сахаром м.д.ж. 8,5%, упакован полиэтиленовой бутылке изготовленный ООО «Молоко» РМЭ, <АДРЕС> район, д. Санькина, ул. <АДРЕС>, 9, массой 0,5 кг , ГОСТ Р 53436-2009. дата изготовления <ДАТА16>, в наличие 1 шт. по цене 60 руб.; - молоко сгущенное цельное с сахаром в упаковке дойпак с дозатором, изготовленный ЗАО «Вреховский молочноконсервный завод» <АДРЕС> обл., п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, массой 0,3 кг, ГОСТ Р 53436-2009, дата изготовления <ДАТА17>, в наличие 1 шт. по цене 54 руб.; - мороженое пломбир фисташковый «Рожок волшебный» в упаковке-слюда, масса 100 гр., дата изготовления <ДАТА18>, ГОСТ Р 52175-2003, в наличии 17 шт. по цене 30 руб.; - мороженое пломбир ванильный «Большой Рожок » в упаковке-слюда, масса 100 гр., дата изготовления <ДАТА19>, ГОСТ Р 52175-2003, в наличии 5 шт. по цене 28 руб.; - мороженое ванильное в шоколадной глазури эскимо «Джелато» в упаковке- фольга, масса 50 гр., дата изготовления <ДАТА20>, ГОСТ Р 52175-2003, в наличии 15 шт. по цене 16 руб.; - мороженое пломбир ванильный «Лидер» в упаковке-слюда, изготовленный ОАО «Новосибхолод» г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 54, масса 1000 мл., дата изготовления <ДАТА21>, ГОСТ Р 52175-2003, в наличии 11 шт. по цене 85 руб.;
 
    2.Продавец - работник по трудовому договору <ФИО2> допустила в реализацию молочные продукты (мороженое, масло сливочное) с нарушением условий хранения, не соблюдается температурный режим (в холодильных ларях на момент проверки отсутствовали термометры), в нарушение п.1 ст. 10. и. и.7, 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от <ДАТА8> <НОМЕР>, п. 47 Технического регламента Таможенного Союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ст. 11, п.5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и.2 <АДРЕС>; п.1 сг. 19, п. 1 ст. 20. Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 6.2, 8.24 СП 2.3.6. <НОМЕР> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.3.2. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», в частности: - масло сливочное «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое, высший сорт, упаковано в брикет массой 239 гр. посредством термопленки, изготовленные ИП <ФИО5> г. <АДРЕС>, адрес производства: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4-6, ГОСТ Р 52969-2008, дата изготовления <ДАТА22>, массой 0,239 кг в количестве 7 упаковок общим весом 1,7 кг по цене 169 руб. за 1 кг, предназначенное для продажи, хранилось в морозильном ларе ЛВН-400П Итал- Фрест, в котором отсутствовал термометр для контроля температурного режима; - мороженое пломбир фисташковый «Рожок волшебный» в упаковке-слюда, масса 100 гр., дата изготовления <ДАТА18>, ГОСТ Р 52175-2003, в наличии 17 шт. по цене 30 руб., предназначенное для продажи, хранилось в морозильном ларе ЛВН-400П Итал-Фрест, в котором отсутствовал термометр для контроля температурного режима; - мороженое пломбир ванильный «Большой Рожок » в упаковке-слюда, масса 100 гр., дата изготовления <ДАТА19>, ГОСТ Р 52175-2003, в наличии 5 шт. по цене 28 руб., предназначенное для продажи, хранилось в морозильном ларе ЛВН-400П Итал-Фрест, в котором отсутствовал термометр для контроля температурного режима; - мороженое ванильное в шоколадной глазури эскимо «Джелато» в упаковке- фольга, масса 50 гр., дата изготовления <ДАТА23>, ГОСТ Р 52175-2003, в наличии 15 шт. по цене 16 руб., предназначенное для продажи, хранилось в морозильном ларе ЛВН-400П Итал-Фрест, в котором отсутствовал термометр для контроля температурного режима; - мороженое пломбир ванильный «Лидер» в упаковке-слюда, изготовленный ОАО «Новосибхолод» г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 54, масса 1000 мл., дата изготовления <ДАТА24>, ГОСТ Р 52175-2003г., в наличии 11 шт. по цене 85 руб., предназначенное для продажи, хранилось в морозильном ларе ЛВН-400П Итал-Фрест, в котором отсутствовал термометр для контроля температурного режима;
 
    3. Продавец - работник по трудовому договору <ФИО2> являясь работником, занятым реализацией пищевых продуктов, в том числе молочной продукцией, своевременно не прошла аттестацию и гигиеническое обучение в установленном порядке, а именно: аттестацию и гигиеническое обучение должна пройти при поступлении на работу до начала работы, (согласно приказа поступила на работу <ДАТА25>), что является нарушением п. 10 ст. 17 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА8> <НОМЕР>, ст. 11, п.5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.1, 13.2 СП 2.3.6.1066- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    4. Продавец - работник по трудовому Договору <ФИО2> допустила в реализацию пищевые продукты вышеперечисленные в настоящем документе, упакованные в потребительскую упаковку, на которых в сопроводительных документах отсутствует информация об упаковке (наименование упаковки; о назначении упаковки; условия хранения, транспортирования, возможность утилизации; наименование и местонахождение изготовителя производителя), информацию для связи с ним; наименование и местонахождение уполномоченного изготовителем лица, импортера, информацию для связи с ним (при их наличии); пату изготовления (месяц, год); срок хранения (если установлен изготовителем (производителем)), в нарушение пунктов 1, 2, 3, 4 ст. 6 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности упаковки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от <ДАТА26> <НОМЕР>, п. 60 Технического регламента Таможенного союза от <ДАТА9> <НОМЕР> «О безопасности молока и молочной продукции», а именно: - масло сливочное «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое, высший сорт, упаковано в брикет массой 239 гр. термопленка, дата изготовления <ДАТА27>, массой 0,239 кг в количестве 7 упаковок общим весом 1,7 кг по цене 169 руб. за 1 кг; - продукт плавленый с сыром «Маша и медведь», в упаковке пластиковый стакан, массой 100 гр., дата изготовления <ДАТА28>, в наличие 6 шт. по цене 28 руб. Отсутствуют и не представлены сопроводительные документы; - сыр плавленый сладкий «Омичка» м.д.ж 50%. в упаковке пластиковый стакан, массой 100 гр., дата изготовления <ДАТА14>, в наличие 1 шт. по цене 28 руб. Отсутствуют и не представлены сопроводительные документы; -  сгущенное цельное молоко с сахаром м.д.ж. 8,5%, упакован полиэтиленовой бутылке массой 1 кг, дата изготовления <ДАТА15>, в наличие 4 шт. по цене 115 руб.. Отсутствуют и не представлены сопроводительные документы; - сгущенное цельное молоко с сахаром м.д.ж. 8,5%, упакован полиэтиленовой бутылке массой 0,5 кг , дата изготовления <ДАТА16>, в наличие 1 шт. по цене 60 руб. Отсутствуют и не представлены сопроводительные документы; - молоко сгущенное цельное с сахаром в упаковке дойпак с дозатором, массой 0,3 кг , дата изготовления <ДАТА17>, в наличие 1 шт. по цене 54 руб. Отсутствуют и не представлены сопроводительные документы; - мороженое пломбир фисташковый «Рожок волшебный» в упаковке-слюда, масса 100 гр., дата изготовления <ДАТА29>, в наличии 17 шт. по цене 30 руб., Отсутствуют и не представлены сопроводительные документы; - мороженое пломбир ванильный «Большой Рожок » в упаковке-слюда, масса 100 гр., дата изготовления <ДАТА30>, в наличии 5 шт. по цене 28 руб., Отсутствуют и не представлены сопроводительные документы; - мороженое ванильное в шоколадной глазури эскимо «Джелато» в упаковке- фольга, масса 50 гр., дата изготовления <ДАТА23>, в наличии 15 шт. по цене 16 руб. Отсутствуют и не представлены сопроводительные документы; - мороженое пломбир ванильный «Лидер» в упаковке-слюда, масса 1000 мл., дата изготовления <ДАТА24>, в наличии 11 шт. по цене 85 руб. Отсутствуют и не представлены сопроводительные документы.
 
    Вышеназванные факты являются нарушением требований п.3 ст. 5, п.1 ст.10, п.п.7,12 ст. 17 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от <ДАТА8> <НОМЕР>, п.п. 47, 60, 99 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности молока и молочной продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от <ДАТА9> <НОМЕР>, ст. 11, п,5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2 <АДРЕС> Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; пунктов 1, 2, 3, 4 ст. 6 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности упаковки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от <ДАТА26> <НОМЕР>; п. 3.3.2. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», п.п. 6.2, 8.24 СП 2.3.6. <НОМЕР> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. п.5,12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12>г <НОМЕР>.
 
    Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению со дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4,10.3, 10.6, 10.8, ч.2 ст. 11.21, статьями 14.37, 14.44,14.46, 20.4 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, с протоколом согласна.
 
    С учетом изложенного, в силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено судом без участия <ФИО2>
 
    Кроме личного признания вина <ФИО2> подтверждается:
 
     - протоколом об административном правонарушении №0247 от 03.09.2014 г., в отношении <ФИО2> по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ;
 
    - объяснением <ФИО2> от <ДАТА33> в котором она подтвердила все факты нарушений, изложенные в протоколе и пояснила, что нарушения допустила неумышленно, а по невнимательности;
 
    - копией распоряжения органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица №0133-1 от 01.09.2014г.;
 
    - копией уведомления о проведении внеплановой проверки №0090 от 01.09.2014г.;
 
    - копия приказа №878 от <ДАТА6>г. «О проведении проверок молока и молочной продукции»;
 
    - должностной инструкцией Старшего продавца торговой точки ООО «ХХХХ»;
 
    - приказом о приеме <ФИО2> на работу, на должность старшего продавца от <ДАТА25>г.;
 
    - трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА25>г.;
 
    - предписанием об изъятии из обращения пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов <НОМЕР> от <ДАТА33>, согласно которому выявленная пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов - без сопроводительных документов, изъята и хранится до проведения ее утилизации в условиях, исключающих возможность несанкционированного доступа к ней. Ответственность возложена на ООО «ХХХХ» в лице директора Г.;
 
    - актом об уничтожении изъятой продукции путем измельчения и выброса мусоросборник от <ДАТА33>;
 
    - Уставом ООО «ХХХХХ» от <ДАТА>
 
    - копией свидетельства о регистрации юридического лица, от <ДАТА36>
 
    - копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации от <ДАТА37>
 
    Выслушав <ФИО2>, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что ее вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, доказана полностью.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
 
    Согласно п.2.1 должностной инструкции в обязанности старшего продавца торговой точки входит в том числе: обеспечение соблюдения правил торговли, требований контролирующих органов, наличие необходимой документации; осуществление подготовки товаров к продаже: проверка наименования, количества, сортности, цены, состояния упаковки и правильности маркировки, а также распаковка, осмотр внешнего вида, зачистка, нарезка, разделка и разруб товаров; контроль наличия информации о товаре (маркировки), в том числе об изготовителе, не допускать в продажу товар без маркировки; контролирование наличия сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных, товарных накладных, сертификатов, деклараций о соответствии ветеринарных свидетельств и др., не допущение в продажу товара без сопроводительных документов; правильное оформление ценников; соблюдение требований законодательных актов (санитарных правил, правил торговли и др.).
 
     В нарушение вышеизложенного, <ФИО2>  допустила в реализацию молочную продукцию, без сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных, сертификатов соответствия или декларации о соответствии); допустила в реализацию молочные продукты (мороженое, масло сливочное) с нарушением условий хранения, не соблюдение температурного режима (в холодильных ларях на момент проверки отсутствовали термометры); допустила в реализацию пищевые продукты, упакованные в потребительскую упаковку, на которых в сопроводительных документах отсутствует информация об упаковке (наименование упаковки; о назначении упаковки; условия хранения, транспортирования, возможность утилизации; наименование и местонахождение изготовителя производителя), информацию для связи с ним; наименование и местонахождение уполномоченного изготовителем лица, импортера, информацию для связи с ним (при их наличии); пату изготовления (месяц, год); срок хранения (если установлен изготовителем (производителем)).
 
    Кроме того, <ФИО2>, являясь работником, занятым реализацией пищевых продуктов, в том числе молочной продукцией, своевременно не прошла аттестацию и гигиеническое обучение в установленном порядке, а именно: аттестацию и гигиеническое обучение должна пройти при поступлении на работу до начала работы, (согласно приказа поступила на работу <ДАТА25>).
 
    Содеянное <ФИО2> правильно квалифицировано по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ как нарушение продавцом обязательных требований технических регламентов.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние <ФИО2> в содеянном, признание вины, наличие на иждивении двоих детей.
 
    Обстоятельств,   отягчающих административную ответственность, судом  не установлено.
 
     Поэтому, на основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ФИО2>признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                              <ФИО1>
 
 
 
    Штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней с момента вступления постановления  законную силу либо истечения срока рассрочки или отсрочки. Сумма штрафа перечисляется в банк, копия документа об уплате направляется в суд лицом, уплатившим штраф. В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ст. 20. 25 КРФ АП с назначением 2-х кратного штрафа (но не менее 1 000 рублей) или административного ареста до 15 суток, при этом лицо не освобождается от ранее назначенного штрафа.      
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Вятскополянском районе), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР>, Личный счет 04401787710 статус 08, р/с 40101810900000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС>  области, ОКТМО 33704000, Код бюджетной классификации 141 116 90040 04 6000 140, Административный штраф