Постановление от 02 июля 2014 года №5-499/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-529/2014                                                                                                                       -КОПИЯ-
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    02 июля 2014 г.                                                                                                          г. Мелеуз, пл. ЗСМ, 8
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Мелеузовский район и г. Мелеуз Республики БашкортостанШахмуратов Р.И.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Мезенцева В.В.,
 
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении  должностного лица Мезенцева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца    <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Должностное лицо Мезенцев В.В. привлекается к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ за то, что <ДАТА3> в 15:00 часов  в ходе проведения внеплановой проверки согласно распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА4> в комплексе зданий под управлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> допустил эксплуатацию объекта на котором:
 
    Коттедж <НОМЕР> - 3 этажа:
 
    - в нарушение  п.42 «з» Правила противопожарного режима в РФ. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, ПУЭ 7 монтаж электропроводки на кухне выполнен по временной схеме, проводом не соответствующем способу прокладки;
 
    - в нарушение   п.5.5СНиП 31-06-2009 перед дверью эвакуационного выхода (на беседку) отсутствует горизонтальная площадка размером 1.5 ширины двери;
 
    - в нарушение    п.6.25* СНиП 21-01-97* тамбур на пути эвакуации отделан горючим материалом деревянной рейкой;
 
    - в нарушение    п.7.1 СНиП 21-01-97* стена здания (со стороны беседки) вокруг оконных и дверных проемом отделана горючим материалом - деревянной рейкой;
 
    - в нарушение    п.6.16 СНиП 21-01-97* ширина двери эвакуационного выхода (на беседку) менее 0.8 м (фактический 0.7 м);
 
    - в нарушение   п.34 Правила противопожарного режима в РФ. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 №390  дверь эвакуационного выхода (на беседку) открывается не по направлению выхода из здания;
 
    - в нарушение   п.6.28* СНиП 21-01-97*  перепад высот в полу на пути эвакуации не оборудован пандусом;
 
    - в нарушение     п.9 табл. 1 НПБ 110-04 помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации;
 
    - в нарушение     п.3.1,3.11 НПБ 104-03 помещения не оборудованы установкой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
 
    - в нарушение     п.5.18* СНиП 21-01-97* не обеспечен предел огнестойкости лестничных маршей R 60 на лестничной клетке;
 
    - в нарушение   п.6.25* СНиП 21-01-97* полы на путях эвакуации отделаны горючим материалом с неизвестными показателями пожарной опасности;
 
    - в нарушение   п.6.28* СНиП 21-01-97* отсутствует ограждение лестничного марша ведущего в подвал, входной группы в комнату отдыха водителей;
 
    - в нарушение  п.35 Правила противопожарного режима в РФ. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 №390 двери эвакуационных выходов не оборудованы устройствами для открывания изнутри без ключа;
 
    - в нарушение  п.36 «е» Правила противопожарного режима в РФ. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 допущено применение неармированного стекла в остеклении двери эвакуационного выхода;
 
    - в нарушение п.6.32* СНиП 21-01-97* не обеспечена высота 2.2 м путей эвакуации по лестничной клетке;
 
    - в нарушение  ГОСТ 25772-83* отсутствуют ограждение кровли в соответствии с ГОСТ.
 
 
    Коттедж <НОМЕР> этажа:
 
 
    - в нарушение п.6.30* СНиП 21-01-97* на входной группе ступени лестничного марша разной высоты;
 
    - в нарушение  п.6.28* СНиП 21-01-97* перепад высот в полу на пути эвакуации не оборудован пандусом;
 
    - в нарушение п.5.18* СНиП 21-01-97* не обеспечен предел огнестойкости металлических косоуров лестничных маршей R 60 ~;
 
    - в нарушение п.6.32* СНиП 21-01-97* не обеспечена высота 2.2 м путей эвакуации по лестничной клетке;
 
    - в нарушение   п.6.30* СНиП 21-01-97* в лестничной клетке на маршах ширина проступи ступеней менее 0.25 м (фактически 0.18 м);
 
    - в нарушение     п.6.25* СНиП 21-01-97* ступени лестничных маршей лестничной клетки на пути эвакуации отделаны горючим материалом - ковралином;
 
    - в нарушение   п.9 табл. 1 НПБ 110-04 помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации;
 
    - в нарушение   п.3.1,3.11 НПБ 104-03 помещения не оборудованы установкой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
 
    - в нарушение   п.36 «е» Правила противопожарного режима в РФ. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 №390 допущено применение не армированного стекла в остеклении двери эвакуационного выхода;
 
    - в нарушение    п.35 Правила противопожарного режима в РФ. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 №390 двери эвакуационных выходов не оборудованы устройствами для открывания изнутри без ключа;
 
    - в нарушение   п.5.5 СНиП 31-06-2009 Перед дверью эвакуационного выхода из коридора в холл 1- го этажа отсутствует горизонтальная площадка размером 1.5 ширины двери.
 
 
    Коттедж <НОМЕР> этажа:
 
 
    - в нарушение п.6.28* СНиП 21-01-97* отсутствует ограждение лестничного марша входной группы;
 
    - в нарушение  п.6.25* СНиП 21-01-97* полы в коридорах на путях эвакуации отделаны горючим материалом с неизвестными показателями пожарной опасности;
 
    - в нарушение     п.5.18* СНиП 21-01-97* не обеспечен предел огнестойкости лестничных маршей R 60 на лестничной клетке;
 
    - в нарушение  п.9 табл. 1 НПБ 110-04 помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации;
 
    - в нарушение   п.3.1,3.11 НПБ 104-03 помещения не оборудованы установкой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
 
    - в нарушение  п.36 «е» Правила противопожарного режима в РФ. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 №390 допущено применение неармированного стекла в остеклении двери эвакуационного выхода;
 
    - в нарушение  п.35 Правила противопожарного режима в РФ. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 №390 двери эвакуационных выходов не оборудованы устройствами для открывания изнутри без ключа.
 
 
    Баня возле коттеджа № 3:
 
 
    - в нарушение  п.6.28* СНиП 21-01-97* перепад высот в полу на пути эвакуации на входной группе не оборудован тремя ступенями;
 
    - в нарушение  п.5.5 СНиП 31-06-2009 перед дверью эвакуационного выхода из бани отсутствует горизонтальная площадка размером 1.5 ширины двери;
 
 
    - в нарушение  П.6.6.23 СНиП 41-01- 2003 стена и пол перед топочным отверстием не защищены от возгораний (отсутствует предтопочный лист на полу размером 0.5 х 0.7 м, стена не защищена штукатуркой толщиной 25 мм по металлической сетке или металлическим листом по асбестовому картону толщиной 8 мм от пола до уровня на 250 мм выше верха топочной дверки);
 
    - в нарушение  п.9 табл. 1 НПБ 110-04 помещение комнаты отдыха не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации;
 
    - в нарушение  п.3.1,3.11 НПБ 104-03 помещение комнаты отдыха не оборудовано установкой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
 
 
    Склад:
 
 
    - в нарушение  п.9 табл. 1 НПБ 110-04 склад не оборудован установкой автоматической пожарной сигнализации.
 
 
    Баня возле коттеджа № 2:
 
 
    - в нарушение  п.6.28* СНиП 21-01-97* перепад высот в полу на пути эвакуации на входной группе не оборудован тремя ступенями;
 
    - в нарушение  п.5.5 СНиП 31-06-2009 перед дверью эвакуационного выхода из бани отсутствует горизонтальная площадка размером 1.5 ширины двери;
 
    - в нарушение  П.6.6.23 СНиП 41-01- 2003 стена и пол перед топочным отверстием не защищены от возгораний (отсутствует предтопочный лист на полу размером 0.5 х 0.7 м, стена не защищена штукатуркой толщиной 25 мм по металлической сетке или металлическим листом по асбестовому картону толщиной 8 мм от пола до уровня на 250 мм выше верха топочной дверки);
 
    - в нарушение  НПБ 110-04 помещение комнаты отдыха не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации;
 
    - в нарушение  п.3.1,3.11 НПБ 104-03 помещение комнаты отдыха не оборудовано установкой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
 
 
    Баня возле коттеджа <НОМЕР> - 2 этажа:
 
 
    - в нарушение  п.42 «з» Правила противопожарного режима в РФ. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, ПУЭ 7 монтаж электропроводки к парной выполнен по временной схеме, проводом не соответствующем способу прокладки;
 
    - в нарушение  п.9 табл. 1 НПБ 110-04 помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации;
 
    - в нарушение  п.3.1,3.11 НПБ 104-03 помещения не оборудованы установкой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
 
 
    Котельная:
 
 
    - в нарушение  НПБ 110-04 помещения в здании не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации.
 
 
    Пост охраны:
 
 
    - в нарушение  ст. 54 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 ст.54 п.13.4 НПБ 88-2001, п.14.4. СП 5.13130.2009. п.12 НПБ 110-03 отсутствует установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;
 
    Объект не оборудован каналом передачи информации о сработке автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть в соответствии с техническим заданием на проектирование и монтаж систем АПС и СОУЭ;
 
    - в нарушение  п.2.11* СНиП 2.04.02- 84* не обеспечено наружное пожаротушение зданий (отсутствуют пожарные гидранты, пожарный водоем);
 
    - в нарушение  СО 153-34.21.122-2003 отсутствует молниезащита зданий и сооружений;
 
    - в нарушение  ч. 1 ст. 69 Ф3-№123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»Не обеспечено нераспространение пожара от зданий и сооружений комплекса до соседних строений (от бани до котельной, от склада до подсобных строений на* соседней территории).
 
    В судебном заседании Мезенцев В.В. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что нарушения и замечания устраняются.
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Вина Мезенцева В.В. в совершении данного административного правонарушения устанавливается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнения не вызывает.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара.
 
    В силу требований ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
 
    Как усматривается из материалов дела, <ДАТА8> государственным инспектором РБ по пожарному надзору <ФИО2> было выдано предписание <НОМЕР> директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> по устранению выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
 
    Срок исполнения предписания установлен до <ДАТА9>
 
    Согласно приказу <НОМЕР>п1 от <ДАТА10>, начальником службы технического обслуживания непроизводственных объектов является Мезенцев В.В., на которого возложено решение вопросов по обеспечению пожарной безопасности.
 
    На основании распоряжения главного государственного инспектора РБ по пожарному надзору от <ДАТА11> <НОМЕР> была проведена проверка выполнения Мезенцевым В.В. пунктов ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
 
    Из акта проверки от <ДАТА12> <НОМЕР> следует, что в ходе плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлен факт невыполнения ранее выданного предписания <НОМЕР>, а именно не выполнены пункты 1-54.
 
    В связи с этим <ДАТА12> государственным РБ по пожарному надзору <ФИО2> в отношении должностного лица - начальника службы ТО непроизводственных объектов <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мезенцева В.В. составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с неисполнением предписания от <ДАТА8> <НОМЕР> по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
 
    Несоблюдение администрацией на день обнаружения <ДАТА12> обязательных требований пожарной безопасности, установленных правовыми актами, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, отражены в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА12> и не отрицались лицом, привлекаемым к административной ответственности, доказательств того, что к настоящему времени они устранены не представлено.
 
    Согласно материалам дела в установленные законом сроки данное предписание не обжаловалось, с ходатайством о продлении данного срока в органы государственного пожарного надзора общество не обращалось, в известность о причинах невозможности выполнения предписания не ставило.
 
    Таким образом, установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что должностным лицом - начальником службы ТО непроизводственных объектов <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мезенцевым В.В. не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению нарушений в области пожарной безопасности.
 
    Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что Мезенцев В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, отягчающие и смягчающие административную ответственность Мезенцева В.В. обстоятельства, не установлены.
 
    На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Должностное лицо Мезенцева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по РБ (ГУ МЧС России по РБ) ИНН 0278106433 КПП 027801001 р/счет 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ Банка Россииг.Уфа, БИК 048073001, ОКТМО 80701000, КБК 17711627000016000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан через мирового судью.
 
 
    Мировой судья подпись                 Р.И. Шахмуратов
 
 
    Постановление на 02 июля 2014 года не вступило в законную силу
 
 
    Согласовано:
 
    Мировой судья                               Р.И. Шахмуратов