Постановление от 07 июня 2013 года №5-499/13

Дело № 5-499/13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    07 июня 2013 года              город Пятигорск
 
    Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Лихоман В.П., при секретаре Лазгиян А.С., с участием представителя юридического лица ОАО «Пятигорский завод «Импульс» Терентьевой А.П., рассмотрев в помещении Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица открытого акционерного общества «Пятигорский завод «Импульс», юридический адрес: <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ОАО «Пятигорский завод «Импульс», в нарушение требований ст. 32 Федерального закона № 52ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не обеспечена организация и проведение лабораторных исследований факторов производственной среды на рабочих местах в объеме программы производственного контроля, а именно не проводится производственный контроль, отсутствуют протоколы лабораторных исследований за период 2011-2013 годов, чем также нарушен п.п. 2.1, 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий».
 
    Указанные нарушения выявлены сотрудниками отдела специализированного надзора за радиационной безопасностью и условиями труда Межрегионального управления № 101 ФМБА России в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения юридическим лицом ОАО «Пятигорский завод «Импульс» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    В судебном заседании представитель юридического лица ОАО «Пятигорский завод «Импульс» Терентьева А.П. пояснила, что данным юридическим лицом действительно допущены перечисленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, однако, в настоящее время приняты все необходимые меры к устранению выявленных нарушений.
 
    Суд, с учетом объяснений представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
 
    В соответствии с требованиями ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
 
    Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно п. 2.1 Санитарных правил 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 июля 2001 года № 18, производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
 
    В соответствии с п. 2.4 Санитарных правил 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» производственный контроль включает:
 
    а) наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;
 
    б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами:
 
    - на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье;
 
    - сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации;
 
    в) организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
 
    г) контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек,санитарных паспортов на транспорт, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
 
    д) обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг;
 
    е) ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля;
 
    ж) своевременное информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
 
    з) визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений.
 
    Ответственность по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
 
    По мнению суда, данным юридическим лицом, не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований, предусмотренных Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Санитарных правил 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий».
 
    Вина юридического лица ОАО «Пятигорский завод «Импульс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается фактическими данными, содержащимися в: протоколе об административном правонарушении от 14 мая 2013 года №, акте проверки от 14 мая 2013 года №, свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серии № от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениях представителя указанного юридического лица, согласно которым установлены достаточные данные, указывающие на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания указанному юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем суд полагает целесообразным назначить ОАО «Пятигорский завод «Импульс» административное наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1 ч. 3, 6.3, 29.7, 29.9. ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо открытое акционерное общество «Пятигорский завод «Импульс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
 
    Сумма административного штрафа подлежит зачислению на расчетный счет 40101810300000010005 получатель УФК по СК (Межрегиональное управление № 101 ФМБА России) ИНН 2629009570, КБК 38811628000016000140, ОКАТО 07418000000, КПП 262901001, ГРКЦ ГУ Банка России по СК БИК 040702001.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
    Судья                    В.П. Лихоман