Дата принятия: 10 июня 2014г.
Номер документа: 5-498/2014
Решение по административному делу
№ 5-498/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г.Дзержинск «10» июня 2014г.
Мировой судья судебного участка № 10 г.Дзержинска Нижегородской области Юлина Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Из материалов дела следует, что на момент проведения мероприятия по государственному контролю 07.05.2014 г. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. <НОМЕР> выявлено невыполнение ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный срок законного предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно:
1. нарушение штукатурного, окрасочного слоя стен и потолков подъезда <НОМЕР>;
2. нарушение остекления оконных проемов лестничных клеток подъезда <НОМЕР>;
3. наличие зазоров между переплетами и рамами оконных заполнений подъезда <НОМЕР>, истирание окрасочного слоя оконных рам, местами отсутствует фурнитура;
4. местами отсутствует металлическое ограждение лестничных маршей подъезда <НОМЕР>;
5. наличие следов протечек через кровлю на лестничных клетках подъезда <НОМЕР>;
6. нарушение целостности отмостки, трещины, провалы, наличие поросли;
7. осадка стен и пола крылец подъездов <НОМЕР>, карстовые провалы у крылец подъездов;
В отношении ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА4> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление, направленное по адресу: <АДРЕС>, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.
В КоАП РФ не указывается каким образом вызываются лица на рассмотрение административного правонарушения, однако по аналогии с ГПКРФ (ст.113 ГПК РФ) лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручения адресату.
Суд считает, что ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» злоупотребляя своим правом уклоняется от явки для рассмотрения дела без уважительной причины с целью уклонения от ответственности за совершенное правонарушение. В течение достаточного времени возражений, ходатайств имеющих существенное значение для рассмотрения дела, им не представлено. Мировой судья также учитывает, что неявка лица, привлекаемого к ответственности, не исключает факт совершения им правонарушения и не является основанием для освобождения его от ответственности. На основании чего судья признает причину неявки ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» неуважительной и находит возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле письменным доказательствам.
Изучив материалы дела и представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вменено совершение правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;
е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;
ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Согласно пункту 39 указанных Правил, государственный контроль за содержанием общего имущества осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Мировым судьей установлено, что ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за плату оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома <АДРЕС>.
Как следует из материалов дела, при проведении внеплановой выездной проверки Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области в отношении ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» были выявлены нарушения при предоставлении коммунальных услуг.
Согласно предписанию инспектора Дзержинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА6>, при обследовании жилого дома <АДРЕС> выявлены следующие нарушения:
1. нарушение штукатурного, окрасочного слоя стен и потолков подъезда <НОМЕР>;
2. нарушение остекления оконных проемов лестничных клеток подъезда <НОМЕР>;
3. наличие зазоров между переплетами и рамами оконных заполнений подъезда <НОМЕР>, истирание окрасочного слоя оконных рам, местами отсутствует фурнитура;
4. местами отсутствует металлическое ограждение лестничных маршей подъезда <НОМЕР>;
5. наличие следов протечек через кровлю на лестничных клетках подъезда <НОМЕР>;
6. нарушение целостности отмостки, трещины, провалы, наличие поросли;
7. осадка стен и пола крылец подъездов <НОМЕР>, карстовые провалы у крылец подъездов;
Согласно акту <НОМЕР>-14п от <ДАТА7> проверки выполнения работ по предписанию <НОМЕР> от <ДАТА6>, в результате обследования установлено, выявлены факты не выполнения предписаний, а именно:
1. нарушение штукатурного, окрасочного слоя стен и потолков подъезда <НОМЕР>;
2. нарушение остекления оконных проемов лестничных клеток подъезда <НОМЕР>;
3. наличие зазоров между переплетами и рамами оконных заполнений подъезда <НОМЕР>, истирание окрасочного слоя оконных рам, местами отсутствует фурнитура;
4. местами отсутствует металлическое ограждение лестничных маршей подъезда <НОМЕР>;
5. наличие следов протечек через кровлю на лестничных клетках подъезда <НОМЕР>;
6. нарушение целостности отмостки, трещины, провалы, наличие поросли;
осадка стен и пола крылец подъездов <НОМЕР>, карстовые провалы у крылец
устранить нарушение до 01.05.2014г.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственника и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354, Условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие:
организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:
в) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1;
г) предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг;
д) качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам;
е) техническое состояние внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования соответствует установленным требованиям и готово для предоставления коммунальных услуг.
4. Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:
а) холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения;
б) горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования);
3.2.8. Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами;
поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность;
не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки;
не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.
3.2.9. Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.
4.1.7. Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.
4.6.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:
исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;
защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования;
воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий;
обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств;
чистоту чердачных помещений и освещенность;
достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами;
исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка;
выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
4.8.10. Входные крыльца должны отвечать требованиям:
осадка стен и пола крылец не допускается более чем на 0,1 м;
стены крылец, опирающиеся на отдельно стоящие фундаменты, не должны иметь жесткой связи со стенами здания;
проветриваемое подполье или пространство под крыльцами должно быть открыто для осмотра;
козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах не допуская сползания снега;
не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами.
Таким образом, мировым судьей установлено виновное невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный контроль, а именно ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило предписание специалиста-инспектора Дзержинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА6>, в установленный срок.
Мировой судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о правонарушителе, так же учитывая нормы статьи 3.1 КоАП РФ, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении вида административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что в срок указанный в предписании ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не смогло устранить нарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Мировой судья Л.В. Юлина
