Дата принятия: 10 июля 2014г.
Номер документа: 5-498/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-498/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п. Нагорск 10 июля 2014 г.
Мировой судья судебного участка №26 Слободского судебного района Кировской области (расположенного по адресу: п. Нагорск Кировской области, ул. Леушина,21) Кашина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
МКООУ СОШ <АДРЕС>
юридический адрес: <АДРЕС>, ул. Садовая,5,
<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
законный представитель: <ФИО1>, директор,
ранее к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ не привлекалось,
УСТАНОВИЛ:
01 июля 2014 года при проведении внеплановой проверки, установлено, чтоМКОУ СОШ <АДРЕС> не выполнены п.п.17,19,20,22,23,24,26,29,30,36 <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА> года <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений требований санитарных норм в установленный срок.
В судебном заседании законный представитель МКОУ СОШ <АДРЕС> <ФИО1> суду показал, что предписание не исполнено частично, так как отсутствовало финансирование. Собственных средств нет, дополнительных услуг не оказывается, помещения в аренду не сдаются.
Исследовав материалы дела о привлечении МКОУ СОШ <АДРЕС> к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, выслушав объяснения законного представителя <ФИО1>, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.
Статьей 26.1 КоАП РФ определено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, подтверждающие наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ выражается в невыполнении в срок законного предписания соответствующего органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор.
В судебном заседании установлено, что МКОУ СОШ <АДРЕС> является юридическим лицом и финансируется за счет средств муниципального бюджета. Предписание об устранении выявленных нарушений не исполнено в связи с недостаточным финансированием, выделяемого указанному учреждению.
Согласно ч.6 ст. 9.2 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г.№7-ФЗ (в посл.ред.) финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание учредителем и приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Из материалов дела следует, что 19 февраля 2014г. при проведении Управлением Роспотребнадзора проверки в МКОУ СОШ <АДРЕС> установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выдано соответствующее предписание.
По итогам проверки, <ДАТА>. Управлением Роспотребнадзора вынесено предписание в отношении МКОУ СОШ <АДРЕС> целью устранения выявленных нарушений требований санитарных норм, дан срок для исполнения предписания до 15.05.2014 г.
Установлено, что самостоятельно устранить имеющиеся нарушения требований санитарного законодательства МКОУ СОШ <АДРЕС> не может ввиду того, что на их устранение требуются финансовые средства, которыми учреждение не располагает.
Уставом МКОУ СОШ <АДРЕС> (п. 1.8, 1.10) предусмотрено, что учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование «Нагорский муниципальный район Кировской области», финансовое обеспечение деятельности осуществляется за счет средств местного и областного бюджета на основании бюджетной сметы (л.д.18а).
Согласно ходатайству от <ДАТА> <НОМЕР> директор МКОУ СОШ <АДРЕС> <ФИО1> обращался к главе администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, начальнику <ОБЕЗЛИЧЕНО> с просьбой о выделении денежных средств для исполнения предписания Государственного санитарно-эпидемиологического надзора от <ДАТА> года.
Однако, до настоящего времени финансирование в объеме, необходимом для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, со стороны учредителя не осуществлено.
Материалами дела установлено, что устранить имеющиеся нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства самостоятельно МКОУ СОШ <АДРЕС> не может, ввиду того, что на их устранение требуются значительные финансовые затраты, которыми дошкольное образовательное учреждение не располагает. Учредитель учреждения не выделяет достаточных средств для устранения нарушений.
При указанных обстоятельствах суд считает, что в действиях МКОУ СОШ <АДРЕС> не установлены и не доказаны событие и состав вменяемого административного правонарушения, поэтому оно не может нести ответственность по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения исключает производство по делу об административном правонарушении.
Производство по делу в отношении МКОУ СОШ <АДРЕС> подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч. 1 ст.24.5, ст.ст.29.9 КоАП РФ,мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношенииМКООУ СОШ <АДРЕС> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Слободской районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.Н.Кашина
Постановление вступило в законную силу «22» июля 2014года.
Мировой судья Е.Н.Кашина
