Решение от 23 октября 2014 года №5-497/2014

Решение по административному делу
 
                Дело № 5-497/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    23 октября 2014 годаг.Стерлитамак
 
 
                Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 10 судебного района  г.Стерлитамак Республики Башкортостан Нигматуллина <ФИО1>  (адрес суда: г. Стерлитамак, ул. Курчатова, 16), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    Должностного лица- <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Ишмуратова <ФИО2>, <ДАТА2>зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
                Прокуратурой г. Стерлитамака при рассмотрении коллективного обращения жителей <АДРЕС> в период времени с <ДАТА3> по <ДАТА4>  проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан РФ в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в ходе которой выявлено, что <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>  поступило коллективное обращение жителей дома <НОМЕР>, которое содержало в себе  доводы о выявленных дефектах в жилом доме <НОМЕР> ( вх. <НОМЕР> от <ДАТА>.). Согласно распоряжению  от <ДАТА8> <НОМЕР> Ишмуратов Р.Р. назначен директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, однако в нарушение своих полномочий, в установленный срок до <ДАТА6> не обеспечил принятие решения по результатам  рассмотрения коллективного обращения жителей дома <НОМЕР>, не сообщил о результатах рассмотрения указанного обращения.
 
    В судебном заседании  помощник прокурора г. Стерлитамака РБ Исмагилов Ф.Р.поддержал доводы, изложенные в постановлении  о возбуждении  дела об административном правонарушении, пояснил, что Ишмуратов Р.Р.,являясь должностным лицом  <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушил  установленный ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок рассмотрения коллективного обращения  жителей <АДРЕС> г. Стерлитамака. Имея  реальную возможность для соблюдения требований законодательства.
 
    В судебном заседании Ишмуратова Р.Р. вину в совершении административного правонарушения признал,  пояснил, что  сроки рассмотрения обращения  жителей дома <НОМЕР>  нарушены,  ответ о результатах рассмотрения обращения не  направлен  в связи с отсутствием  должного контроля с его стороны, раскаивается.
 
    Суд,  изучив и оценив материалы дела, считает, что вина  Ишмуратова Р.Р.   в совершении   административного правонарушения, предусмотренного  ст. 5.59  Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» указанным федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Частью 1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ установлено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В силу положений ст. 9,10 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; В соответствии с ч. 1,2 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
 
    Ст.2.4 КоАП РФ  установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В соответствии с распоряжением от <ДАТА8> <НОМЕР>. Ишмуратов Р.Р.назначен директором МУП «Стройзаказчик»  ГО г. Стерлитамак.
 
    Согласно разделу 2 должностной инструкции  <ОБЕЗЛИЧЕНО> директор обеспечивает соблюдение законности в деятельности предприятия.  Согласно разделу 4 должностной инструкции  директор несет ответственность за правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности, в соответствии с действующим  гражданским, административным и уголовным законодательством.
 
       Вина  должностного лица -<ОБЕЗЛИЧЕНО> Ишмуратова Р.Р.    подтверждается постановлением о возбуждении дела  об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>,   должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО>  приказом  <НОМЕР>  от <ДАТА8> о переводе работника на другую должность, копией  коллективного обращения жителей дома <НОМЕР>, объяснением Ишмуратова Р.Р.   и  другими материалами дела.
 
     Таким образом,  Ишмуратов Р.Р., являясь  должностным лицом- директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>  нарушил установленный  ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок рассмотрения коллективного обращения жителей <АДРЕС> г. Стерлитамака, чем  совершил  административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59  Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
    При назначении вида и меры административного наказания  суд учитывает характер совершенного административного правонарушения,  отсутствие обстоятельств отягчающих  административную ответственность., смягчающее вину обстоятельство- признание вины и раскаяние.
 
                 На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л : 
 
 
                Должностное лицо- <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ишмуратова <ФИО2>   признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного 5.59  Кодекса РФ об административных правонарушениях  и назначить  административное наказание  в виде административного штрафа в размере 5000( пять тысяч) рублей. 
 
                Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    УФК по РБ(прокуратура г. Стерлитамака) ИНН  0274038937, КПП 027401001  р/с 40101810100000010001, БИК 048073001 в  отделении НБ РБ Банка России г. Уфа, КБК41511690010016000140, ОКТМО 80745000, штраф
 
                Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан через мирового судью судебного участка <НОМЕР> 10 судебного района  г.Стерлитамак Республики Башкортостан.                                         
 
 
 
    Мировой судья                                               Р.Б. Нигматуллина