Дата принятия: 08 июля 2014г.
Номер документа: 5-497/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-497/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
8 июля 2014 года
мировой судья судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г<ФИО1>,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица
Колесникова <ФИО2>, <ДАТА2>,
установил:
Колесников В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно данным составленного государственным инспектором г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору старшим инспектором отдела надзорной деятельности г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> выявлено, что Колесников В.В., являясь должностным лицом главным врачом ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в котором осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, будучи раннее привлеченным к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, вновь не выполнил противопожарные мероприятия, указанные в предписании ОНД по г. Тольятти и м.р. Ставропольский от 18 ноября 2013 года <НОМЕР>, а именно:, п. 2 - ширина двери запасного эвакуационного выхода в свету менее 1,2 м. (по факту 0,77 м);п.3 - ширина горизонтальных участок путей эвакуации (южная часть коридора) менее 1,2 м (по факту 1,15 м., 0,77 м); п. 5- воздуховоды общеобменной вентиляции не оборудованы противопожарными клапанами, срок исполнения которых истек 1 мая 2014 года. Таким образом, Колесников В.В. являясь должностным лицом главным врачом ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель Колесникова В.В. Карягина А.С. действующая на основании доверенности от 2 апреля 2013 года <НОМЕР> (л.д. 19), в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласилась, приобщила к материалам дела копию заключения о независимой оценке пожарного риска от <ДАТА7> <НОМЕР> и пояснила, что учреждением проведена независимая оценка риска, согласно которой выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, кроме того, часть противопожарных мероприятий выполнено. Также дополнила, что предписание не обжаловали.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя Колесникова В.В. Карягину А.С., мировой судья находит установленным факт наличия в действиях должностного лица главного врача ГБУЗ Самарской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> административного правонарушения в виде повторного совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно части 14 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи.
Часть 13 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Положения части 14 статьи 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Лицо считается подвергнутым административному наказанию с момента вступления в законную силу постановления о назначении ему административного наказания. При этом, положения ст. 4.6 КоАП РФ устанавливают лишь предельный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, и не определяют момент, с которого этот срок начинает течь.
В соответствии с ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Из материалов дела усматривается, что должностное лицо главный врач ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Колесников В.В. ранее был привлечен к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Самарской области от 10 июля 2013 года <НОМЕР>, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере пять тысяч рублей (л.д. 17), которое оставлено без изменений решением Центрального районного суда от 28 августа 2013 года (л.д. 6-7) и которое вступило в законную силу 28 августа 2013 года.
Указанный штраф должностным лицом главным врачом ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Колесников В.В. не оплачен, постановление обращено к исполнению и направлено в ОСП Центрального района г. Тольятти 11 ноября 2013 года. 17 июня<ДАТА> на основании распоряжения начальника ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский главного государственного инспектора г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский по пожарному надзору от 12 мая 2014 года №608 проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 18 ноября 2013 года <НОМЕР> (л.д. 8-9). Входе проверки выявлено, что должностным лицом главным врачом ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> не выполнены в установленный срок до <ДАТА14> мероприятия по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, указанные в п. 2, 3, 5 предписания от 20 ноября 2013 года <НОМЕР> (л.д. 13-14), а именно: ширина двери запасного эвакуационного выхода в свету менее 1,2 м. (по факту 0,77 м); ширина горизонтальных участок путей эвакуации (южная часть коридора) менее 1,2 м (по факту 1,15 м., 0,77 м); воздуховоды общеобменной вентиляции не оборудованы противопожарными клапанами, что подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от 17 июня 2014 года№608 (л.д. 10-11).
Вышеуказанное предписание главный врач ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Колесников В.В. в установленном законом порядке не обжаловал, что подтверждает законность и обоснованность выданного предписания.
Наличие заключения о независимой оценке пожарного риска в соответствии с п. 31 Административного регламента Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС РФ <НОМЕР> от 28.06.2012 года, освобождает от проведения плановых проверок на срок от 1 года до 3-х лет в зависимости от вида объектов защиты. В данном случае была проведена внеплановая проверка по исполнению ранее выданного предписания, что подтверждается распоряжением и проведении проверки и актом проверки. Также указанным Приказом МЧС в п.п.1 п.47, как основание проведения внеплановой проверки указано истечение срока исполнения организацией ранее выданного ОГПН предписания. Порядок проведения плановых проверок регламентирован отдельно.
Таким образом, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях должностного лица главного врача ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Совершение должностным лицом главным врачом ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 26 июня 2014 года <НОМЕР>, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 12 мая 2014 года <НОМЕР>, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от 17 июня 2014 года <НОМЕР>, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 18 ноября 2013 года <НОМЕР>, постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 10 июля 2013 года, решением Центрального районного суда от 28 августа 2013 года.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом главным врачом ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать должностное лицо главного врача ГБУЗ Самарской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Колесникова <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере пятнадцать тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Мирового судья А.Г. Рыжова
