Постановление от 12 сентября 2014 года №5-497/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-497/2014 Постановление о назначении административного наказания 12 сентября 2014 года г. Саратов Мировой судья судебного участка № 1 Заводского района г.Саратова Сараева Е.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №2 Заводского района г.Саратова по отправлению правосудия (г. Саратов, ул. Огородная, 193 «б»),, при секретаре Прокофьевой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове административный материал в отношении директора магазина «Гроздь» общества с ограниченной ответственностью «Центр реструктуризации» Исляевой<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5,  кв. 30, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)
 
установил:
 
               На основании распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее Управление Роспотребнадзора по Саратовской области) от 19.08.2014 года по 20 августа 2014 была проведена плановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр реструктуризации» (далее ООО «Центр реструктуризации») по месту фактического осуществления деятельности магазина «Гроздь», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Тульская, д. 25-а. По результатам проведенной проверки составлен акт проверки от 27.08.2014 года №1459-в/63, согласно которому были выявлены нарушения правил товарного соседства при хранении и реализации пищевых продуктов, в отделе реализации на развес колбасной гастрономии установлен холодильный ларь для в котором на момент проверки хранятся мясные полуфабрикаты, кроме того, допускается занос в отдел пива в транспортной таре, тем самым не исключено загрязнение реализуемых колбасных изделий, что нарушает п. 8 ст. 17 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011); также нарушения температурного режима хранения реализуемых продуктов, сельдьслабосоленая изготовитель ООО «Север», Салаты из капусты белокочанной со свеклой, с морковью, изготовитель ООО «Гроздь-Продукт» хранятся при температуре +3°С, необходимый температурный режим для салатов -2 -6 °С, для сельди -4 -8°С, что нарушает п. 7 ст. 17 (ТР ТС 021/2011). В результате чего, нарушены п. 7, п. 8, ст. 17 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011). В связи, с чем в отношении директора магазина «Гроздь» ООО «Центр реструктуризации» Исляевой<ФИО> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание Исляева<ФИО> не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
                Согласно ч.2 ст.25.1. КоАП РФ в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Исходя из данной нормы, а также разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых  вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки СМС-извещения адресату).
 
    Исходя из указанных обстоятельств, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица - директора магазина «Гроздь» общества с ограниченной ответственностью «Центр реструктуризации» Исляевой<ФИО>.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу  о виновности  директора магазина «Гроздь» ООО «Центр реструктуризации» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
                Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    По настоящему делу установлено, что на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 21.07.2014 года в период с 19.08.2014 г. по 20.08.2014 г. была проведена плановая выездная проверка с целью проверки соблюдения обязательных требований законодательства и нормативно-правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия и в сфере защиты прав потребителей, а также соблюдение требований технических регламентов в отношении ООО «Центр реструктуризации» по месту фактического осуществления деятельности магазина «Гроздь», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Тульская, д. 25-а (л.д. 7-9, 11).
 
                  В ходе проведенной проверки, был составлен акт проверки №1459-в/63 от 27.08.2014 г., согласно которому было установлено, что директором магазина «Гроздь» ООО «Центр реструктуризации» Исляевой<ФИО> были допущены следующие нарушения: нарушаются правила товарного соседства при хранении и реализации пищевых продуктов, в отделе реализации на развес колбасной гастрономии установлен холодильный ларь для в котором на момент проверки хранятся мясные полуфабрикаты, кроме того, допускается занос в отдел пива в транспортной таре, тем самым не исключено загрязнение реализуемых колбасных изделий, что нарушает п. 8 ст. 17 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011); нарушается температурный режим хранения реализуемых продуктов, сельдь слабосоленая изготовитель ООО «Север», Салаты из капусты белокочанной со свеклой, с морковью, изготовитель ООО «Гроздь-Продукт» хранятся при температуре +3°С, необходимый температурный режим для салатов -2 -6 °С, для сельди -4 -8°С, что нарушает п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 (л.д.12-13).
 
    Согласно должностной инструкции ответственность за вышеуказанные правонарушения возлагается на директора магазина «Гроздь» ООО «Центр реструктуризации» ИсляевуО.В (л.д. 17-24).
 
    27.08.2014 года в отношении Исляевой<ФИО> как должностного лица - директора магазина «Гроздь» ООО «Центр реструктуризации», был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> согласно которому, в действиях Исляевой<ФИО> были выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ. (л.д.13).
 
    Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного частью 1статьи 14.43 КоАП РФ заключается в нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
    Санкция указанной нормы предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    Согласно п. 2 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 нанесенная в виде надписей маркировка кованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на Государственных языках государства члена Таможенного союза.
 
    Согласно п. 8 ст. 17 ТР ТС 021/2011 не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции.
 
    Согласно п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.
 
    При таких обстоятельствах, вина Исляевой<ФИО> в инкриминируемом административном правонарушении нашла свое подтверждение в судебном заседании в полном объеме и подтверждается: протоколом об административном правонарушении №1282 от 27.08.2014 года, копией выписки из приказа о назначении на должность директора магазина «Гроздь» от 18.09.2013 года, согласно которому Исляева<ФИО> является директором магазина «Гроздь» ООО «Центр реструктуризации»; распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 21.07.2014 года №1459-в; актом проверки №1459-в/63.
 
    Указанные доказательства являются допустимыми, нарушений норм КоАП РФ при их получении не допущено.
 
    Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, а также других вышеуказанных доказательств, влекущих признание их полученными с нарушением закона, судом не усматривается, поскольку он составлен уполномоченным должностным лицом, в строгой последовательности, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.
 
    Все предъявленные доказательства оцениваются мировым судьей в совокупности, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновности Исляевой<ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает, что вина Исляевой<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое подтверждение.
 
    На основании исследованных в судебном заседании доказательств, обстоятельств, отягчающих  ответственность при рассмотрении дела не установлено, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения минимального наказания в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
     На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
                                                            постановил:
 
              Признать должностное лицо -  директора магазина «Гроздь» общества с ограниченной ответственностью «Центр реструктуризации» Исляеву<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: УФК МФ РФ по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области) ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК 046311001, ИНН 6454073184, КПП 645401001, р/счет 40101810300000010010, код дохода 14111628000016000140, ОКТМО 63701000, УИН 0, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за административное правонарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства в сфере защиты прав потребителей».Разъяснить Исляевой<ФИО>, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Саратова через мирового судью судебного участка №2 Заводского района г. Саратова в течение 10 суток со дня вынесения постановления или вручения копии постановления.Мировой судья                                                                                                    Е.В. Сараева