Постановление от 03 июля 2014 года №5-497/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-497/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    город Вышний Волочек,                                                      03 июля 2014 года
 
    ул. Красная, д. 1
 
 
    Мировой судья судебного участка Фировского района тверской области Костецкая Н.А., временно исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 5 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области, рассмотрев материалы административного производства в отношении руководителя отдела «...» администрации «...» Комедчиковой М.В., «...» года рождения, уроженки «...», проживающей по адресу: «...»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Из постановления Вышневолоцкого межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 июня 2014 года следует, что 20 марта 2014 года в администрацию «...» заявление К., являющегося представителем по доверенности гражданки Ц., поступившее в администрацию «...», рассмотрено с нарушением установленного порядка. Данное обращение было адресовано комитету «...», и было передано на исполнение руководителю отдела «...» администрации «...» Комедчиковой М.В.
 
    Обращение К., поступившее руководителю отдела «...» администрации «...» 20 марта 2014года, зарегистрировано 10 июня 2014 года (Вх. № «...»). Ответ К. подготовлен 09.06.2014 года и направлен 10.06.2014года, при этом сроки рассмотрения обращения не продлевались, заявитель не уведомлялся.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона № 59 от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    В нарушение требований ст. 8 указанного Закона поступившее 20 марта 2014 года обращение К. в течение трех дней, а именно: в период с 20.03.2014 г. по 24.03.2014 г., зарегистрировано не было.
 
    По результатам прокурорской проверки было установлено, что в нарушение части 1 статьи 12 Федерального закона № 59 от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение К. был подготовлен руководителем отдела «...» администрации «...» Комедчиковой М.В. 09 июня 2014 года и направлен заявителю 10 июня 2014 года, то есть по истечении 30- дневного срока рассмотрения обращения.
 
    Таким образом, Комедчикова М.В., являясь должностным лицом органа местного самоуправления, не обеспечила своевременное направление ответа на обращение К. в установленный законом срок, а также не обеспечила объективное, всестороннее рассмотрение указанного обращения по существу.
 
    Своими действиями Комедчикова М.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5. 59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,- нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
 
    В судебном заседании Комедчикова М.В. свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что причиной  нарушения срока рассмотрения обращения К. явилась большая загруженность текущими делами. Ответ на запрос был направлен К. 10 июня 2014 года, то есть позже установленного Законом срока.
 
    Заслушав доводы Комедчиковой М.В. материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - административное правонарушение, предусмотренное ст. 5. 59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Федеральным законом от02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются указанные правоотношения, а также установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. В силу ст. 9, 12 указанного Закона письменное обращение,поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    Статьями 10, 14 настоящего Федерального закона закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; даёт письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
 
    Как следует из материалов дела, 20 марта 2014 года К., являющийся представителем по доверенности гражданки Ц., обратился в администрацию «...» с письменным обращением.
 
    Письменное обращение поступило в администрацию «...» и зарегистрировано в Книге входящей корреспонденции за № «...» 10 июня 2014 года.
 
    Письменный ответ Комедчиковой М.В. был направлен К. 10 июня 2014 года.
 
    Из чего следует, что в нарушение вышеуказанных требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение К., поступившее Комедчиковой М.В., являющейся должностным лицом органа местного самоуправления, не было рассмотрено в установленные законом 30 дней. Письменный ответ был направлен К. только 10 июня 2014 года.
 
    Совершение правонарушения подтверждается постановлением Вышневолоцкого межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 июня 2014 года, заявлением К. в Комитет «...» администрации «...» от 13 марта 2014 года, почтовым уведомлением о направлении заявления в администрацию «...», объяснением Комедчиковой М.В., копией журнала обращений граждан, ответом заместителя главы администрации «...» М. от 10.06.2014 г., ответом руководителя отдела «...» администрации «...» Комедчиковой М.В. от 09.06.2014 г., другими материалами дела.Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к выводу, что данные доказательства объективны, непротиворечивы, получены с соблюдением норм закона, дополняют друг друга, и потому могут быть положены в основу постановления.
 
    Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаётся раскаяние Комедчиковой М.В. в совершённом правонарушении.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Комедчиковой М.В., судом не установлено.
 
    С учетом личности Комедчиковой М.В., которая в содеянном раскаялась, ранее к административной ответственности не привлекалась, дала ответ на письменное обращение К., хоть и позже установленного законом срока, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья полагает справедливым назначить ей наказание в пределах санкции статьи, в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 5.59, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Комедчикову М.В., «...» года рождения, уроженку «...», признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть должностное лицо административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен Комедчиковой М.В. не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Тверской области (Прокуратура Тверской области), ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области (г. Тверь), р/сч 40101810600000010005, БИК 042809001, ИНН 6905000777, КПП 690501001, ОКТМО 28701000001, КБК 41511690010016000140.
 
    Наименование платежа - административный штраф.
 
    Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в кабинет № 1 судебного участка № 5 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области.
 
    В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
 
    Разъясняю, что кроме того, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, Вы будете привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа в срок.
 
    Копию постановления направить правонарушителю, Вышневолоцкому межрайонному прокурору. Постановление может быть обжаловано в Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение 10суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 5 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области.
 
 
 
    Мировой судья                                                                              Н.А. Костецкая
 
 
    Постановление не вступило в законную силу.