Дата принятия: 02 июля 2014г.
Номер документа: 5-497/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-497/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
04 июля 2014 года рп. Чердаклы
Мировой судья судебного участка № 1 Чердаклинского судебного района Ульяновской области Петрова Н.Н.,
С участием помощника прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Соскова М.А.,
лица, привлекаемого к административной ответственности Шейдуллиной Н.П.
При секретаре Ежовой Ю.В.
рассмотрев представление прокурора Чердаклинского района о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Шейдуллиной Н.П., ***, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют.
У С Т А Н О В И Л:
Шейдуллина Н.П., на основании постановления прокурора Чердаклинского района, виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что Шейдуллина в период с 08.00 часов 13.03.2014 до 17.00 часов 14.04.2014 в УОГКУ социальной защиты населения в г. Димитровграде, расположенном по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, ***, ул. ***. 13.03.2014 не ответила в установленный законом срок на заявление Рахимовой Ф.С. с просьбой обеспечить ее доверителя - инвалида 1 группы Р** техническими средствами реабилитации, предусмотренными его индивидуальной программой реабилитации.
Шейдуллина Н.П. вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что 13.03.2014г. С**. обратиласьс заявлением о предоставлении технических средств, а не с обращением. Заявление было зарегистрировано, занесено в базу данных, Р**. на руки был выдан корешок. На следующий день заявление было занесено в базу данных, а уведомление направлено по почте заявителю. В организации не ведется реестр почтовых отправлений, письмо было направлено простой почтовой корреспонденцией.
Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, Шейдуллину Н.П., свидетелей, мировой судья пришел к следующему.
Статья 5.59 КОАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.
Статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определено, что обращение гражданина это - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 выше указанного закона установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии со ст. 12 выше указанного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии с Положением об отделении по Чердаклинскому району УОГКУ социальной защиты населения в г. Димитровграде (далее - Отделение), Отделение создано в целях осуществления деятельности по реализации мер социальной поддержки инвалидов, ветеранов, пенсионеров и граждан пожилого возраста, семьи, женщин и детей; оказания информационно-консультативных услуг населению, осуществления работы с обращениями граждан и приемов населения; обеспечения исполнения федерального и областного законодательства в сфере социальной политики, оказание правовой помощи гражданам, организациям, органам местного самоуправления.
Должность заведующего отделением по Чердаклинскому району, на основании приказа директора учреждения № ***.C. от 01.02.2014 занимает Шейдуллина Н.П.
В соответствии с п. 3.2 должностной инструкции заведующего отделением по Чердаклинскому району, утвержденной 26.02.2009 директором УОГКУ СЗН в г. Димитровграде, на Шейдуллину Н.П. возложена обязанность по организации и контролю рассмотрения обращений граждан в сроки, установленные законодательством.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шейдуллина Н.П. нарушила требование закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», своевременно не ответила в установленный срок Р** на заявление, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.
Кроме этого, вина Шейдуллиной Н.П. подтверждается постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, доверенностью, выданная Р** для представления его интересов, индивидуальной программой реабилитации Р**, заявлением в УОГКУ СЗН от имени Р** о предоставлении технических средств Р** объяснением Р** о том, что она обращалась с заявлением об обеспечении техническими средствами реабилитации, но ответ не был получен, Рахимов Р.А. необходимыми техническим средствами не был обеспечен, копией выписки из журнала исходящей корреспонденции с 03.03.2014 по 19.05.2014 г., в котором отсутствует запись о направлении Р** ответа на заявление.
Мировой судья не может принять во внимание заявление Шейдуллиной Н.П. о том, что заявление Р** не является обращением и не подпадает под действие закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поскольку статьей 4 указанного закона заявление граждан (просьба гражданина о содействии) подпадает под действие закона.
Факт направления Р** уведомление о постановке на учет не нашло подтверждения в ходе судебного заседания.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие на иждивении детей.
Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.
На основании изложенного, учитывая характер административного правонарушения, личность виновного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Шейдуллину Н.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КОАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней, получатель УФК по Ульяновской области (прокуратура Ульяновской области), ИНН 7325002229, КПП 732501001, ОКАТО 73256551000,БИК 047308001, КБК41511690010010000140, р/счёт 40101810100000010003
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Чердаклинский районный суд со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.Н.Петрова
