Постановление от 10 июня 2014 года №5-497/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-497/2014
    Дело <НОМЕР>
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
                <ДАТА1>                                                                                           г. Луховицы                                                                     
 
 
    Мировой судья судебного участка № 106 Луховицкого судебного района Московской области Щетинин В.С., рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Дужникова АП1, <ДАТА2> рождения, уроженки и жительницы Московской области г. Луховицы ул. <АДРЕС>, гражданки РФ, со средним образованием, вдовы, пенсионерки, инвалида 2-й группы, не судимой, к административной ответственности не привлекавшейся,
 
УС Т А Н О В И Л:
 
    Государственным лесным инспектором Московской области-участковым государственным инспектором по охране леса Чернореченского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес» Никитиным А.В., составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении физического лица Дужникова АП1 за невыполнение до <ДАТА3> предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушения п.8;9 Лесного Кодекса. Не демонтировала самовольно возведенные строения, а именно забор на площади 0,017 га, расположенного в квартале 42 выдела 15 Чернореченского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес», категория лесов-защитные, прилегающие к ул. <АДРЕС> г. Луховицы Московской области.
 
    При рассмотрении дела Дужникова АП1 вину свою не признала и пояснила, что спорный земельный участок ей был предоставлен в аренду под огородничество постановлением главы Луховицкого района в 2006 году и пользуется им до настоящего времени. Ей ежегодно производятся платежи за аренду земельного участка.  Представителем лесхоза не представлено документов о межевании земельного участка.   
 
    Заслушав объяснения Дужникова АП1, исследовав материалы административного дела, судья считает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 
    Согласно постановления главы Луховицкого муниципального района <АДРЕС> С.С. от <ДАТА5> <НОМЕР>, а также постановления и.о. руководителя администрации Луховицкого муниципального района Московской области Фамилия Имя Отчество2 от <ДАТА6> <НОМЕР> Дужникова АП1 предоставлялся в аренду земельный участок площадью 170,0 кв.м., расположенный в границах городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области по адресу: Московская область, г. Луховицы, ул. <АДРЕС>, участок <НОМЕР>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - под огородничество. Данный факт подтверждается договором аренды земельного участка с ситуационным планом земельного участка, расчётом арендной платы и платёжными квитанциями за аренду земельного участка.
 
    В соответствии со ст. 38 ЛК РФ, судья считает, что леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
 
    Как следует из материалов дела, <ДАТА7> участковым государственным инспектором по охране леса Чернореченского участкового лесничества Фамилия Имя Отчество3 при осуществлении государственного контроля и пожарного надзора в лесах выявлены нарушения законодательства Российской Федерации сославшись на ст. 99 Лесного Кодекса РФ. Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА8>, а также Положение об осуществлении государственного пожарного надзора и лесах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, в связи с чем до <ДАТА3> обязывает  Дужникова АП1 демонтировать возведенный забор на площади 0,017 в квартале 42 выделе 15 Чернореченского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ «Мособллес» (л.д.4)
 
    Согласно п.п. 6-8,10,12,13,14 ч. 3 ст. 96 ЛК РФ должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор (государственные лесные инспектора, лесничие), имеют право: осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков; давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки; уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях; предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции; осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях; привлекать в установленном порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах….
 
    В силу пункта 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Представленные должностным лицом в качестве доказательства: предписание со ссылкой на ст. 99 Лесного Кодекса РФ, Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утверждённым Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 22.06 2007 года, акт осмотра территории не доказывают их законность, поскольку не соответствуют требованиям ст. 96 ЛК РФ.
 
    Кроме этого при указанных обстоятельствах судья считает, что имеется спор разрешаемый в гражданском судопроизводстве.
 
    При указанных обстоятельствах, судья считает, что доказательств о демонтаже Дужникова АП1 возведенного забора на площади 0.017 га в квартале 42 выдела 15 Чернореченского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес» суду не представлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
           Производство по делу об административном правонарушении в отношении Дужникова АП1 по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
           Постановление может быть обжаловано и опротестовано через мирового судью в Луховицкий районный суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
                        Мировой судья:                                                         Щетинин В.С.