Постановление от 08 мая 2013 года №5-4963/2013

Решение по административному делу
                                          Дело <НОМЕР>
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский 08 мая 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 17 Камчатского края Липкова Г.А., при секретаре Волошиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
 
    федулеевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>, работающей в должности <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее к административной ответственности за однородные правонарушения непривлекавшейся,
 
 
    в действиях которого, усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Как усматривается из протокола об административном правонарушении № 130168 от 02 апреля 2013 года, составленного ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю <ФИО2>, 05 марта 2013 года в 10 часов 25 минут в результате проведения проверки в магазине «<ОБЕЗЛИЧИНО> расположенном по проспекту <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, установлено, что заведующая магазином «Сварог» <ФИО3> допустила нарушение требований технического регламента и подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации.
 
    В судебном заседании <ФИО3> свою вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, с протоколом согласна, с другими материалами дела ознакомлена.
 
    Выслушав <ФИО3>, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО3>, подтверждается представленными отделом защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю и исследованными в судебном заседании следующими доказательствами по делу:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 130168 от 02 апреля 2013 года, согласно которому, 05 марта 2013 года в 10 часов 25 минут в результате проведения проверки в магазине «<ОБЕЗЛИЧИНО> расположенном по проспекту <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, установлено, что заведующая магазином «<ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО3> допустила нарушение требований технического регламента и подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, а именно: 1) осуществлялась продажа продукции с нарушением целостности упаковки (полуфабриката из мяса птицы - тушка цыпленка бройлера «<ОБЕЗЛИЧИНО>» замороженная в количестве 7 штук общим весом 9,8 кг., изготовитель ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> шоссе, 3, ТМ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», дата выработки 19.11.2012 года); 2) осуществлялась продажа продукции без этикеток (или листов вкладышей) на потребительских
упаковках (языков говяжьих замороженных упакованных под вакуумом в количестве 4 штук общим весом 4,1 кг., изготовитель США завод <НОМЕР>, дата изготовления 06.08.2012 года; щек свиных замороженных в количестве 5 упаковок общим весом 5,2 кг., изготовитель Испания, <НОМЕР>, дата изготовления 06.08.2012 года; лепешек «Узбекская» в количестве 16 штук массой нетто 1/200 г. <АДРЕС> того, лепешка не соответствует требованиям п. 2.2. ТУ 9114-086-42380212-04 «Лепешка «Узбекская» Технические условия» по органолептическим показателям - по внешнему виду: поверхность загрязнена копотью, отдельные экземпляры частично подгорелые (черного цвета) и по наличию на нижней поверхности лепешки включений черного цвета. Лепешка «Узбекская» изготовлена и получена от ИП <ФИО4> по накладной от 05.03.2013 года № 19966, в которой также не указана дата и время изготовления данного продукта); 3) осуществлялась продажа молока сухого цельного в/с с массовой долей жира 25% в количестве 8
пакетов массой нетто 1/400 г. (3,2 кг.), расфасованное и упакованное ПП «<АДРЕС> продукт» ИП <ФИО5>, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, без полной информации на
потребительских упаковках (этикетках) о продукции (даты упаковки продукции, числа изготовления (дата изготовления            январь 2013 года), информации о подтверждении соответствия такой продукции требованиям Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»); 4) осуществлялась реализация сыра - «Артельный», «Витязь», «Российский», «Сметанковый» и «Сливочный» с массовой долей жира 50% и сыра «Голландский», «Костромской» с массовой долей жира 45% предварительно расфасованного работниками магазина без полной информации на потребительских упаковках (этикетках) о продукции (отсутствовало полное наименование сыров - не указано, что сыры твердые или полутвердые; наименование и место нахождения изготовителя (адрес, в том числе страна и (или) место похождения таких продуктов) и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий, касающихся молока и продуктов его переработки, от потребителей на территории Российской Федерации (при наличии данных претензий); состав сыра с указанием входящих в них компонентов; пищевая ценность сыров (содержание в готовом продукте жира, белков, углеводов, в том числе сахарозы) в процентах или в граммах в расчете на 100 граммов таких продуктов, энергетическую ценность в калориях или килокалориях; условия хранения сыра; документ, в соответствии с которым произведен и может быть идентифицирован сыр; информация о подтверждении соответствия такой продукции требованиям Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»); на потребительских упаковках сыров нет дополнительных сведений (вид   основной   заквасочной   микрофлоры   (по   усмотрению   производителя)   и   природа происхождения молокосвертывающих ферментных препаратов. Дополнительная информация на вышеуказанную продукцию, в том числе информационные листы не представлены - отсутствовали. При составлении протокола <ФИО3> указала, что с протоколом ознакомлена, согласна (л.д. 3-5);
 
    - копией распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю № 128 от 27 февраля 2013 года о проведении проверки в магазине «<ОБЕЗЛИЧИНО> расположенном по проспекту <АДРЕС> в г. <АДРЕС> (л.д. 6-8);
 
    - актом проверки магазина «<ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от 02 апреля 2013 года, в соответствии с которым установлен факт нарушения <ФИО3> требований технического регламента и подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, (л.д. 9-13);
 
    - копией этикетки продукции - молока сухого цельного в/с с массовой долей жира 25% массой нетто 400 г., из которой усматривается, что продукт расфасован и упакован ПП «<АДРЕС> продукт» ИП <ФИО5>, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, этикетка не содержит информации о продукции (нет даты упаковки продукции, числа изготовления (дата изготовления          январь 2013 года), не содержит информации о подтверждении соответствия такой продукции требованиям Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (л.д. 14);
 
    - объяснением <ФИО3> от 02 апреля 2013 года, из которого усматривается, что нарушения, указанные в акте имели место и объясняются тем, что ассортимент большой, основное внимание обращается на качество товара, сроки годности, оформление документов. Нарушения устранены в ходе проверки. Со своей стороны усилит контроль за информацией на этикетках (л.д. 15);
 
    - копией предписания № 233-П/ОСН от 28 февраля 2013 годао проведении обследования, расследования, исследования, экспертизы, гигиенической оценки, статистического наблюдения в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО> на объекте - магазин «<ОБЕЗЛИЧИНО> расположенном по проспекту <АДРЕС> в г. <АДРЕС> (л.д. 16-17);
 
    - копией экспертного заключения № 1309 от 22 марта 2013 года, из которого усматривается, что здания, строения, помещения, оборудование и иное имущество, используемое для осуществления деятельности по обороту пищевых продуктов в магазине «<ОБЕЗЛИЧИНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО> не соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям (л.д. 18-21);
 
    - копией Технических условий ТУ 9114-086-42380212-04 Лепешки «Узбекская» (л.д. 22-23);
 
    - копией приказа № 9 от 23 января 2004 года о переводе <ФИО3> на должность заведующей магазином «<ОБЕЗЛИЧИНО> с 26 января 2004 года (л.д. 24);
 
    - копией должностной инструкции № 4 заведующей магазином «<ОБЕЗЛИЧИНО> (л.д. 25-27);
 
    - копией договора № 10/12-НФ от 01 декабря 2012 года аренды нежилого муниципального помещения, расположенного по адресу: проспект <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, заключенного между комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа и ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО> (л.д. 28-29).
 
    При проверке доказательств мировым судьей установлено, что они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с примечанием ст. 2.4 КоАП РФ <ФИО3> является должностным лицом.
 
    В соответствии с ч.1 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    Оценив доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО3> доказана полностью и ее действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО3>, является признание вины в совершении административного правонарушения, а также совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО3>, мировым судьей не установлено.
 
    Решая вопрос о наложении административного наказания, мировой судья учитывает характер правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, его отношение к совершённому правонарушению, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья  
 
 
ПОСТАНОВИЛ: 
 
 
    Признать <ФИО6> Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
    Сумму штрафа зачислить на расчётный счёт УФК по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю) расчетный счет № 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, ИНН 4101099804, КПП 410101001, ОКАТО Петропавловск-Камчатского городского округа 30401000000, БИК 043002001, КБК 14111628000016000140, наименование платежа - административный штраф.
 
    Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского краячерез мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 
 
 
    Мировой судья                   подпись                                                                                 Г.А. Липкова
 
 
    Копия верна.
 
    Мировой судья                                                                                                                   Г.А. Липкова