Решение от 25 сентября 2014 года №5-496/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                     Дело №5-502-2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    03октября 2014года                                                             ст. Багаевская <АДРЕС> области
 
                   Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области
 
    <ФИО1>,
 
     рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, поступившее из  Минприроды <АДРЕС> области в отношении председателя СПК «Садовый», по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ОГРН <НОМЕР>, <ФИО2>,11января1957года рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> района <АДРЕС> области,  , в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В период с <ДАТА1> по <ДАТА2> на основании приказа министерства <НОМЕР> от <ДАТА3> проведена внеплановая документарная проверка СПК «Садовый» по исполнению предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>, выданного по результатам внеплановой документарной проверки деятельности СПК «Садовый», проведенной в период с <ДАТА5> по <ДАТА4> на основании приказа комитета <НОМЕР> от <ДАТА6> на предмет исполнения предписания от <ДАТА7> <НОМЕР> дата исполнения п.п. 1-12 выданного предписания установлена <ДАТА8> При проверке исполнения выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, проведенной в период с <ДАТА9> по <ДАТА10>, на основании приказа комитета <НОМЕР> от <ДАТА6>, установлено: п. 1 предписания не выполнен: мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности отсутствуют, что является нарушением п. 1 ст. 34 Федерального закона от <ДАТА11> №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.2 предписания не выполнен: проведение производственного экологического контроля на предприятии не организовано. Информация в соответствующий орган исполнительной власти об ответственных лицах за проведение производственного экологического контроля, об организации экологической службы на предприятии не представлена, что является нарушением п. 2 ст. 67 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об охране окружающей среды».п. 3 предписания не выполнен: для стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что является нарушением п.1 ст. 22, абз. 2 п.1 <АДРЕС> Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об охране атмосферного воздуха».п, 4 предписания не выполнен: нормативы выбросов вредньгх (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленном законом порядке не утверждены, что является нарушением п. 7 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «атмосферного воздуха».п. 5 предписания не выполнен: разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ = атмосферный воздух отсутствует, что является нарушением п.1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об охране атмосферного воздуха».п. 6 предписания не выполнен: первичная учетная документация (журналы ПОД-1 «Журна: учета стационарных источников загрязнения и их характеристик», ПОД-2 «Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха») в части охраны атмосферного воздуха не ведется, что является нарушением абз. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об охране атмосферного воздуха».
 
    п. 7 предписания не выполнен: не разработаны и не утверждены в установленном порядке паспорта на отходы 1-4 классов опасности, что является нарушением п. 2, п. 3 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», п. 8 предписания выполнен: проведена профессиональная подготовка лиц, допущенных ж обращению с отходами I-IV класса опасности. Представлено свидетельство (сертификат) на право работы с отходами I-IV класса опасности, выданное <ФИО2> <ДАТА14> п. 9 предписания не выполнен: не представлена отчетность за 2012 год об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в соответствующий орган исполнительной власти, п. 3 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», Приказа Минприроды РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)».
 
    п. 10 предписания не выполнен: учет образовавшихся у юридического лица и переданных специализированным организациям отходов в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» не ведется, что является нарушением п. 1 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», Приказа Минприроды РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами», п. 11 предписания не выполнен: не разработан и не согласован порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, что является нарушением п. 2 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», п. 12 предписания не выполнен: меры по предотвращению выжигания сухой растительности на сельскохозяйственных полях не приняты, что является нарушением постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА17> № 810 «О мерах по противодействию выжигания сухой растительности на территории <АДРЕС> области» (п.4.4 Порядка действий по предотвращению выжигания сухой растительности).
 
    Таким образом, в ходе проверки установлено, что п.п. 1,2,3,4,5,6,7,9,10,11,12 предписания, выданного комитетом от <ДАТА4> <НОМЕР>, не выполнены.
 
                В суде председатель СПК «Садовый» <ФИО2>признал вину в совершении вышеуказанного правонарушения.
 
    Вина председателя СПК «Садовый» <ФИО2> в совершении вышеуказанного деяния подтверждается следующими доказательствами:- протоколом об административном правонарушении от 04сентября 2014года <НОМЕР>,копией распоряжения, копией предписания, копией приказа о проведении проверки, копией требования, актом проверки, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копией приказа о вступлении в должность.
 
    Считая вину доказанной суд квалифицирует действия  председателя СПК «Садовый» <ФИО2> по ст.19.5ч.1 УК РФ.  «Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.При назначении наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих обстоятельств, предусмотренные ст. 4.2. КоАП РФ; отсутствием обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, и считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
      Руководствуясь ст.ст. 4.2, 29.10, 19.5 ч.1 КоАП РФ, мировой судья,-
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать председателя СПК «Садовый» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере - 1000 (одна тысяча ) рублей.
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:УФК по <АДРЕС> области (министерство природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области)ИНН/ КПП: получателя платежа 6166059867/ 616601001 ОКТМО: 60701000, Р/счет: <НОМЕР> Отделение Ростов-на-Дону БИК: 046015001, КБК: 820 116 25050 01 0000 140 в поле назначения платежа: «Штраф за нарушение законодательства вобласти охраны окружающей среды по постановлению №      дата.
 
    Разъяснить <ФИО2>. требования ст.32.2 Кодекса РФ об АП об уплате административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об АП.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части первой статьи 32.2 Кодекса РФ об АП, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Постановление может быть обжаловано в Багаевский районный суд через мирового судью судебного участка № 2 <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                     П.П.<ФИО3>