Решение от 17 октября 2014 года №5-496/2014

Решение по административному делу
    <НОМЕР>   
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. <АДРЕС>                                                                                                 <ДАТА1>
 
    Мировой судья судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровска Потемкина О.И.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об  административном  правонарушении в отношении
 
    директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гарнцева<****>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>,  по ст. 14.6 ч. 2 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА3> в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гарнцева<****> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении и привлечении его к административной  ответственности по ст. 14.6 ч. 2  КоАП РФ.
 
    В судебное заседание директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гарнцев<****> не явился, представил заявление об отложении судебного заседания в связи с его болезнью, представил справку о вызове скорой помощи <ДАТА4>, просил дело в его отсутствии не рассматривать. Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья определил рассмотреть административное дело в отсутствии директора Гарнцева<****>, в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказать. Так, судебное заседание неоднократно откладывалось из-за неявки должностного лица. О времени и месте судебного заседания он был извещен надлежащим образом. У должностного лица отсутствовали препятствия для реализации своего права на участие в судебном заседании, имелась возможность выразить свою позицию по данному делу путем представления письменных пояснений либо назначения защитника для предоставления интересов. В целях необоснованного затягивания сроков рассмотрения административного дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии директора Гарнцева<****>
 
    В судебном заседании свидетель <****3> пояснила, что является ведущим специалистом - экспертом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО. На основании приказа сотрудниками управления проводились мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории г. <АДРЕС>. В ходе мероприятий <ДАТА5> было выявлено, что в магазине ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляется розничная продажа алкогольной продукции по цене, ниже минимальной установленной, согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА6> Она лично принимала участие в данном мероприятии. Согласно пояснениям директора общества Гарнцева<****> он знал о требованиях приказа <НОМЕР>. Других нарушений в магазине обнаружено не было.
 
    Выслушав пояснение свидетеля <****3>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
    Статья 14.6 ч. 2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования
 
    Федеральный закон от <ДАТА7> <НОМЕР> (в редакции от <ДАТА8>) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. Его действие распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.
 
    В соответствии со ст. 11 п. 5 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии со ст. 26 п. 1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: поставка (за исключением экспорта), закупка (за исключением импорта) и розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.
 
    Приказом Росалкогольрегулирования от <ДАТА9> N 9 "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" установлена цена на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, ни ниже которой осуществляется розничная продажа такой алкогольной продукции, действующая с <ДАТА10> (п. 1 п.п «д»).
 
    Согласно Приложению <НОМЕР> указанного приказа розничная продажа водки, то есть готовой продукции с содержанием спирта свыше 41 % до 42 %, должна осуществляться не ниже 231 рубль за 0,5 л, а с содержанием спирта свыше 39% до 40 % не ниже 220 рублей за 0,5 л.
 
    Вина директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гарнцева<****> в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5>;
 
    - протоколом осмотра <НОМЕР>/2014 от <ДАТА5>, согласно которому в ходе осмотра помещений, принадлежащих ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", расположенных в г. <АДРЕС> на пересечении ул. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС> обнаружено, что общество осуществляло розничную продажу: водки "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", емкостью 0,5 л, крепостью 42%, дата розлива <ДАТА12>, в количестве 5 бутылок, по цене 217 рублей, при установленной цене Приказом Росалкогольрегулирования от <ДАТА9> N 9 не ниже 231 рублей за 0,5 л готовой продукции с содержанием этилового спирта свыше 41% до 42%; водки "Русский праздник", емкостью 0,5 л, крепостью 40 %, дата розлива <ДАТА13>, в количестве 5 бутылок, по цене 210 рублей, при установленной цене Приказом Росалкогольрегулирования от <ДАТА9> N 9 не ниже 220 рублей за 0,5 л готовой продукции с содержанием этилового спирта свыше 39% до 40%; водки "Русский праздник хлебная", емкостью 0,5 л, крепостью 40 %, дата розлива <ДАТА14>, в количестве 5 бутылок, по цене 210 рублей, при установленной цене Приказом Росалкогольрегулирования от <ДАТА9> N 9 не ниже 220 рублей за 0,5 л готовой продукции с содержанием этилового спирта свыше 39% до 40%; водки "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", емкостью 0,5 л, крепостью 40 %, дата розлива <ДАТА15>, в количестве 5 бутылок, по цене 219 рублей, при установленной цене Приказом Росалкогольрегулирования от <ДАТА9> N 9 не ниже 220 рублей за 0,5 л готовой продукции с содержанием этилового спирта свыше 39% до 40%; водки "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", емкостью 0,5 л, крепостью 40 %, дата розлива <ДАТА16>, в количестве 1 бутылки, по цене 205 рублей, при установленной цене Приказом Росалкогольрегулирования от <ДАТА9> N 9 не ниже 220 рублей за 0,5 л готовой продукции с содержанием этилового спирта свыше 39% до 40%; водки "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", емкостью 0,5 л, крепостью 40 %, дата розлива <ДАТА17>, в количестве 2 бутылок, по цене 210 рублей, при установленной цене Приказом Росалкогольрегулирования от <ДАТА9> N 9 не ниже 220 рублей за 0,5 л готовой продукции с содержанием этилового спирта свыше 39% до 40%; лицевая сторона ценников имеет соответствующие содержание;
 
    - фототаблицей;
 
    - приказом <НОМЕР> от <ДАТА18> Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу о проведении мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района;
 
    - письменными пояснениями директора Гарнцева<****> от <ДАТА5> согласно которым он является директором ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>". Алкогольная продукция продавалась по цене ниже установленной, т.к. о повешении цен на алкогольную продукцию он знал, а о минимальной цене на розничную продажу не знал. В связи с этим цена на 6 видов алкоголя была занижена.
 
    - лицензией <НОМЕР> ХБ 001839 выданной ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. Срок действия лицензии с <ДАТА19> до <ДАТА20>
 
    - свидетельством о государственной регистрации юридического лица, согласно которому Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано <ДАТА21> в качестве юридического лица.
 
    Мировым судьей установлено, что <ДАТА22> в 12 часов 05 минут  ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>"  в торговом павильоне, расположенном в г. <АДРЕС>, осуществляло розничную продажу алкогольной продукции:
 
    водки "<ОБЕЗЛИЧЕНО> крепкая", емкостью 0,5 л, крепостью 42%, дата розлива <ДАТА12>, в количестве 5 бутылок, по цене 217 рублей, при установленной цене Приказом Росалкогольрегулирования от <ДАТА9> N 9 не ниже 231 рублей за 0,5 л готовой продукции с содержанием этилового спирта свыше 41% до 42%;
 
    водки "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", емкостью 0,5 л, крепостью 40 %, дата розлива <ДАТА13>, в количестве 5 бутылок, по цене 210 рублей, при установленной цене Приказом Росалкогольрегулирования от <ДАТА9> N 9 не ниже 220 рублей за 0,5 л готовой продукции с содержанием этилового спирта свыше 39% до 40%;
 
    водки "<ОБЕЗЛИЧЕНО> хлебная", емкостью 0,5 л, крепостью 40 %, дата розлива <ДАТА14>, в количестве 5 бутылок, по цене 210 рублей, при установленной цене Приказом Росалкогольрегулирования от <ДАТА9> N 9 не ниже 220 рублей за 0,5 л готовой продукции с содержанием этилового спирта свыше 39% до 40%;
 
    водки "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", емкостью 0,5 л, крепостью 40 %, дата розлива <ДАТА15>, в количестве 5 бутылок, по цене 219 рублей, при установленной цене Приказом Росалкогольрегулирования от <ДАТА9> N 9 не ниже 220 рублей за 0,5 л готовой продукции с содержанием этилового спирта свыше 39% до 40%;
 
    водки "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", емкостью 0,5 л, крепостью 40 %, дата розлива <ДАТА16>, в количестве 1 бутылки, по цене 205 рублей, при установленной цене Приказом Росалкогольрегулирования от <ДАТА9> N 9 не ниже 220 рублей за 0,5 л готовой продукции с содержанием этилового спирта свыше 39% до 40%;
 
    водки "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", емкостью 0,5 л, крепостью 40 %, дата розлива <ДАТА17>, в количестве 2 бутылок, по цене 210 рублей, при установленной цене Приказом Росалкогольрегулирования от <ДАТА9> N 9 не ниже 220 рублей за 0,5 л готовой продукции с содержанием этилового спирта свыше 39% до 40%;
 
    в нарушение требований ст. 11 п. 5, ст. 26 п. 1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от <ДАТА7> года  <НОМЕР>.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    <****4> является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  на основании решения общества от <ДАТА24>, таким образом, является лицом, ответственным за соблюдением обществом требований законодательства.
 
    Мировой судья приходит к выводу, что совокупностью имеющихся в деле доказательств подтверждается вина директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гарнцева<****> в совершении вменяемого ему правонарушения.
 
    Заявление Гарнцева<****>, указанное им в пояснение от <ДАТА5>, о том, что он не знал о минимальной цене, которая установлена на алкогольную продукцию, не является основание для прекращения административного дела, поскольку не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях должностного лица.
 
    Действия директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гарнцева<****> мировой судья квалифицирует по ст. 14.6 ч. 2 КоАП РФ -  занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья пришел к выводу о назначении должностному лицу наказания в виде административного штрафа.
 
    На  основании  изложенного,  руководствуясь  ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гарнцева<****> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 14.6 ч.2 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
 
    Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по <АДРЕС> краю (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу), ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> краю, г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, рас. счет <НОМЕР> 40101810300000010001, КБК 16011602010016000140, ОКТМО 08701000001.
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок.
 
    Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление  может  быть  обжаловано  в  Кировский районный суд г. Хабаровска через мирового судью судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровскав  течение  10  суток  со  дня  получения (вручения)  копии  постановления.
 
 
    Мировой  судья                                                                                      Потемкина О.И.
 
 
    Верно: Мировой судья                                                            Потемкина О.И.