Дата принятия: 14 августа 2014г.
Номер документа: 5-496/2014
Решение по административному делу
Дело №5-496/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
14 августа 2014г. г. Богородск
Нижегородская область
ул. Ленина д. 176
Мировой судья судебного участка №1 Богородского района Нижегородской области Трифонова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «Антарио» <Тарасова А.А1<ОБЕЗЛИЧИНО>,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.07.2014года, составленного директором отдела проверок Филиала №17 ГУ НРО ФСС РФ <Лапшиной С.Л2 при рассмотрении материалов проверки было установлено, что <Тарасов А.А1, являясь директором ООО «Антарио»,зарегистрированного по адресу: Нижегородская область г.Богородск <АДРЕС>,не представил в установленный срок в государственный внебюджетный фонд, осуществляющий контроль за уплатой страховых взносов, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, срок предоставления которого не позднее 15.04.2014г. Фактически расчет поступил в филиал <НОМЕР> ГУ-НРО ФСС РФ 25.04.2014г.
Действия должностного лица <Тарасова А.А1 квалифицированы по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ
В судебное заседание <Тарасов А.А1 не явился, о месте и времени рассмотрения был извещен надлежащим образом посредством направления судебного извещения по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. От <Тарасова А.А1 в суд поступило заявление, посредством телефонограммы, в котором он просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Телефонограмма приобщена к материалам дела (л.д. 18)
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения.
Согласно ст.25.1 ч.3 КоАП РФ мировой судья не признал участие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении при рассмотрении дела обязательным. В материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст.26.1 КоАП РФ.
Ходатайств об отложении судебного заседания или иных доказательств, подтверждающих уважительность причин не явки в суд, от лица, привлекаемого к административной ответственности в суд не поступало.
Таким образом, установив, что явка в судебное заседание является не обязанностью лица, привлекаемого к административной ответственности, а правом, предусмотренным ст. 25.1 КоАП РФ, которым тот решил не воспользоваться, направив заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие <Тарасова А.А1, при этом изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ и ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к следующему:
Нарушение срока представления либо в отказ от представления, или представление в неполном объеме или в искаженном виде оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ (далее - ФСС) и его должностным лицам, на которых возложен указанный контроль в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (ч. 2 ст. 3 Закона о страховых взносах) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Указанный контроль связан с тем обстоятельством, что сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащая уплате в ФСС, подлежит уменьшению плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с законодательством РФ (ч. 2 ст. 15 Закона о страховых взносах).
Указанные документы и (или) иные сведения должны быть представлены территориальным органам ФСС и их должностным лицам и могут быть истребованы ими только в случаях, прямо предусмотренных Законом о страховых взносах.
Согласно подпункту 2 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета, не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования
В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Федеральный закон N 125-ФЗ) страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
В пп. 17 п. 2 ст. 17 Федерального закона N 125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.
Указанная отчетность представляется страхователем в установленном порядке страховщику по месту его регистрации ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, по форме, установленной страховщиком (абзац второй п. 1 ст. 24 Федерального закона N 125-ФЗ).
Во исполнение Федерального закона N 125-ФЗ Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации утверждена форма расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ)
Из приведенных норм следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в Фонд социального страхования Российской Федерации отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя, а не с фактом начисления страховых взносов и осуществлением страховых выплат.
Контроль за полнотой и достоверностью указанных сведений осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке.
Как установлено в судебном заседании <Тарасов А.А1, являясь должностным лицом - директором ООО "Антарио", в нарушение подпункта 2 пункта 9 статьи 15 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не обеспечил предоставление в Филиал N 17 ГУ-НРО ФСС РФ в срок по 15.04.2014года расчетной ведомости (расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам) за 1-ый квартал 2014г. по форме 4-ФСС РФ. Сведения были фактически представлены 25.04.2014 г.
Указанное обстоятельство объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.07.2014г., в котором отражено событие правонарушения (л.д.3), уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 16.06.2014г., направленным в адрес ООО «Антарио» заказным письмом с уведомлением (л.д.4-5),копией списка почтовых отправлений (л.д.6-7), выпиской из ЕГРЮЛ от 11.06.2014г. (л.д.8-10), копией расчета по форме 4-ФСС с отметкой о получении 25.04.2014г. (л.д.11-15).
Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.
На основании изложенного, в действиях должностного лица - директора ООО «Антарио» <Тарасова А.А1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок ……. в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством …
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, <Тарасова А.А1, суд находит законным и обоснованным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
Руководствуясь ст. ст. 15.33 ч.4, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным должностное лицо - директора ООО «Антарио» <Тарасова А.А1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.4 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде <ОБЕЗЛИЧИНО>с перечислением денежных средств на расчетный счет № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ БР по Нижегородской области, получатель: УФК по Нижегородской области (Государственное учреждение -Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ), ИНН 5260019884, КПП 526001001, БИК 042202001, КБК 39311621070076000140, ОКТМО 22642101, наименование платежа: штраф по постановлению по делу об административном правонарушении от 14.08.2014г.).
Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: Нижегородская область г.Богородск ул. Ленина д. 176 каб.1 или посредством факсимильной связи на номер телефона (8 831 70) 3-04-95
В случае неуплаты в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двух кратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дневного срока в Богородский городской суд с подачей жалобы в судебный участок № 1 Богородского района Нижегородской области.
Мировой судья М.В. Трифонова
