Решение от 16 сентября 2014 года №5-495/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    16 сентября 2014 года г.Хабаровск Мировой судья судебного участка № 24 Центрального района г.Хабаровска Белоусова О.С.,рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.8 КоАП РФ в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты Законодательной Думы Хабаровского края шестого созыва по Авиастроительному одномандатному избирательному округу № 13 Панькова<ФИО>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мировому судье судебного участка № 24 Центрального района г.Хабаровска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.8 КоАП РФ в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты Законодательной Думы Хабаровского края шестого созыва по Авиастроительному одномандатному избирательному округу № 13 Панькова<ФИО>.
 
    Часть 2 ст. 28.2 КоАП РФ устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, составившим протокол, в том числе, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Возвращение протокола об административном правонарушении ввиду его неправильного составления возможно в случае существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволяют судье сделать объективный вывод по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации содеянного и назначению справедливого наказания.
 
    При подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2> сведений о месте совершения административного правонарушения не содержит. Из представленных материалов невозможно установить место совершения административного правонарушения, в связи с чем, решить вопрос о подведомственности данного административного дела не представляется возможным.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 5.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение кандидатом, избирательным объединением, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, иным лицом, уполномоченным выступать от имени кандидата, избирательного объединения или привлеченным указанными лицами к проведению предвыборной агитации, либо лицом, замещающим государственную должность или выборную муниципальную должность, предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях.
 
    Объективная сторона указанного правонарушения выражается в действиях (бездействии), повлекших нарушение перечисленных и иных установленных законодательством условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума через средства массовой информации.
 
    В представленном протоколе <НОМЕР>об административном правонарушении от <ДАТА2> также не раскрыта объективная сторона правонарушения, а именно, не указано в чем выразилось нарушение Паньковым О.Г. установленного законодательством порядка агитации на телевидении, что влияет на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении и другие материалы, в силу положений п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, подлежат возврату лицу, его составившему - члену Избирательной комиссии Хабаровского края с правом решающего голоса <ФИО2>, для устранения недостатков.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.28.8, 29.4 п.4 ч.1 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.8 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты Законодательной Думы Хабаровского края шестого созыва по Авиастроительному одномандатному избирательному округу №13 Панькова<ФИО>- члену Избирательной комиссии Хабаровского края с правом решающего голоса <ФИО2>, для устранения указанных недостатков.
 
 
 
         Мировой судья                                                        О.С. Белоусова
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    <ДАТА3>