Постановление от 23 июня 2014 года №5-495/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-495/14
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
 
 
                               23 июня  2014 года                                           г. Кстово.
 
 
    Суд, в составе мирового судьи судебного  участка № 5 Кстовского района Нижегородской области Софроновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении  Такеева Н.З.1   <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,  проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении от  16 мая  2014 года  в отношении  Такеева Н.З.1, составленный  государственным инспектором <АДРЕС> и Дальнеконстантиновского районов  по использованию и  охране земель <ФИО2>
 
               Из протокола об административном правонарушении следует, что на основании плана проведения проверок соблюдения земельного законодательства физическими лицами на 2014 год, утвержденного руководителем Управления Росреестра по <АДРЕС> области от 20 декабря 2013 года, вынесено распоряжение от 30 апреля 2014 года <НОМЕР> о проведении плановой проверки земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером <НОМЕР>, принадлежащего на праве собственности Такееву Н.З.1
 
                 Проверка соблюдения земельного законодательства назначена на 11 апреля 2014 года на 10 часов 00 минут.
 
             Такеев Н.З.1  уведомление органа государственного надзора от 27.03.14 года <НОМЕР> о проведении плановой выездной проверки физического лица получил  29  марта 2014 года, однако, в назначенное время  11 апреля  2014 года в 10 часов 00 минут  Такеев Н.З.1 на проверку не явился и соответственно в 11 часов этого же дня для составления протокола об административном правонарушении также не явился.
 
        Вместе с протоколом  об административном правонарушении  от 11.04.2014 года Такееву Н.З.1 было направлено повторное уведомление органа государственного надзора <НОМЕР> о проведении плановой выездной проверки.
 
           21 апреля 2014 года в назначенное для проведения проверки время Такеев Н.З.1 на проверку не явился.
 
                 По факту воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок или уклонению от таких проверок в отношении Такеева Н.З.1 24.04.2014 года был составлен протокол об административном правонарушении и вместе с протоколом  21.04.2014 года Такееву Н.Ф.4 было направлено повторное уведомление органа государственного надзора <НОМЕР> о проведении плановой выездной проверки.
 
             Уведомление  органа государственного надзора <НОМЕР> Такеев Н.Ф.4 получил 26.04.2014 года, однако 30 апреля 2014 года в назначенное время для проведения проверки не явился.
 
              В отношении Такеева Н.З.1 был составлен еще один протокол об административном правонарушении от 30.04.2014 года и вместе с протоколом <ФИО6>было направлено еще одно уведомление о проведении проверки назначенной на 16 мая 2014 года. Уведомление органа государственного надзора о проведении проверки Такеев Н.З.1 получил своевременно 07 мая 2014 года, однако в назначенное время  16 мая 2014 года на проверку не явился.  
 
            Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: ...выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", согласно которому в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Возвращение из почтовых отделений связи заказных писем с судебными повестками с указанием причины возврата "за истечением срока хранения" при своевременном направлении судебных повесток по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки может быть расценено как форма реализации таким лицом своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к мировому судье в указанное в судебном извещении время.
 
    В судебное заседание Такеев Н.З.1 не явился, извещен   судом надлежащим образом по адресу указанному в материалах дела, что подтверждается вернувшимся в адрес суда почтовым извещением. Неявку  Такеева Н.З.1  суд признает неуважительной и в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривает в его отсутствии.
 
    В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Диспозицию ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ образует Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
 
    Санкция настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    Изучив материалы дела, оценив собранные по настоящему административному производству все  имеющиеся доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что факт совершения  Такеевым Н.З.1 административного правонарушения подтверждается составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении от 16 мая 2014 года  (л.д.4-5),  распоряжением органа государственного надзора о проведении плановой выездной проверки физического лица от 30 апреля 2014 года (л.д.4) уведомлением органа государственного надзора о проведении плановой выездной проверки физического лица на 16 мая 2014 года (л.д.5), копией почтового извещения о получении Такеевым Н.З.1 уведомления о проведении проверки (л.д.7).
 
    Данные доказательства получены с соблюдением требований закона, не оспариваются лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, существенного факта нарушения процедуры оформления материалов дела, влияющих на результат рассмотрения настоящего дела судом не установлено.
 
              Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам у суда не имеется, в связи с чем  суд  считает, что вина Такеева Н.З.1  в совершенном правонарушении нашла свое полное подтверждение исследованными в ходе судебного заседания материалами дела.
 
    Срок давности привлечения Такеева Н.З.1 к административной ответственности, установленный на основании ст.4.5 КоАП РФ, не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
 
    Таким образом, суд находит, что действия  Такеева Н.З.1 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.4.1. КоАП РФ.
 
     Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
 
    При назначении наказания суд  не находит оснований для применения к  Такееву Н.З.1 административного наказания в виде минимального размера административного штрафа, учитывая  тот факт, что Такеев Н.З.1 в 2014 году   привлекался  к административной ответственности за аналогичное правонарушение, что силу положений ст. 4.3 КоАП РФ  суд относит к обстоятельству отягчающему его административную ответственность.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.4.1,  и ст.29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Такеева Н.З.1   виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ и  подвергнуть его административному наказанию в виде  административного штрафа в размере  800 (восьмисот) рублей.
 
    Штраф оплатить по следующим реквизитам:
 
     получатель-  (Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Нижегородской области ) ИНН 5262133455 КПП 526201001 расчетный счет: 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н.Новгород, БИК 042202001КБК 32111625060016000140
 
    код ОКТМО 22 637 404
 
    назначение платежа- штраф по постановлению суда.
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления, а копия квитанции об уплате штрафа должна быть направлена мировому судье вынесшему постановление.
 
     Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -
 
    влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кстовский городской суд в течение 10  суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
 
 
    Мировой судья                                                    И.А. Софронова.