Постановление от 05 августа 2014 года №5-495/2014

Решение по административному делу
<НОМЕР> г.
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания 
 
    г. Сорск                                                                                                 05 августа 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка  г. Сорск Республики Хакасия Глухова О.Г., при секретаре Ростовцевой О.А.,рассмотрев в порядке, предусмотренном ст. 29.7 КоАП РФ в открытом судебном заседании  материалы дела об административном правонарушении по ст.14.1 ч.3 КоАП РФ в отношении должностного лица -начальника известкового карьера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ивашкина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>   проживающей по адресу: <АДРЕС>,
 
установил:
 
      Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> Ивашкин <ФИО> в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, нарушил лицензионные требования, а именно:
 
    в период с <ДАТА4> по <ДАТА5>, на основании Распоряжения Енисейского управления Ростехнадзора о проведении плановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА6> проведена проверка состояния промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Предприятием предъявлена лицензия <НОМЕР> ВП -65-001615 от <ДАТА7> ( сроком-бессрочно) на осуществление деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов. Местом осуществления  лицензируемого вида деятельности является карьер «Покамешек», расположенный по адресу: Республика <АДРЕС> район, урочище «Подкамешек» в 13 км северо-восточнее п.ст. Ербинская; площадка дробильно-сортировочная расположенная по адресу: Республика <АДРЕС> район, урочище «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в <АДРЕС>.
 
    На момент проверки производилась добыча полезного ископаемого открытым способом.
 
     В ходе проверки установлено: горные работы на карьере не ведутся, с февраля  месяца 2014 г. временная приостановка горных работ (отсутствие спроса на добываемое сырье), но при этом эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов ведется с нарушением требования п. 12 Инструкции «О порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами» (Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА8> Регистрационный <НОМЕР> 1816), а именно: не разработаны и не согласованы с территориальным органом Госгортехнадзора России мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, охраны недр и окружающей среды на весь период приостановки. Своими действиями Ивашкин <ФИО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
     Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ивашкин <ФИО> в судебном заседании отсутствовал,  вину в совершении данного правонарушения признал, с нарушением согласен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, строго не наказывать. О чем направил в суд заявление.  
 
    Представитель Енисейского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
      Исследовав материалы дела, позицию Ивашкина <ФИО> суд приходит к выводу, что в действиях Ивашкина <ФИО> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Исследовав материалы дела,  позицию лица, привлекаемого к административной ответственности Ивашкина <ФИО> мировой судья полагает, что факт совершения Ивашкиным <ФИО> правонарушения, а также его вина подтверждена представленными суду доказательствами, в связи с чем, имеются  все основания для привлечения его к административной ответственности.
 
    Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3>  следует, что в период с <ДАТА4> по <ДАТА5>, на основании Распоряжения Енисейского управления Ростехнадзора о проведении плановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА6> проведена проверка состояния промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Предприятием предъявлена лицензия <НОМЕР> ВП -65-001615 от <ДАТА7> (сроком - бессрочно) на осуществление деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов. Местом осуществления  лицензируемого вида деятельности является карьер «Покамешек», расположенный по адресу: Республика <АДРЕС> район, урочище «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в <АДРЕС>; площадка дробильно-сортировочная расположенная по адресу: Республика <АДРЕС> район, урочище «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в <АДРЕС>. На момент проверки производилась добыча полезного ископаемого открытым способом.  В ходе проверки установлено: горные работы на карьере не ведутся, с февраля  месяца 2014 г. временная приостановка горных работ (отсутствие спроса на добываемое сырье), но при этом эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов ведется с нарушением требования п. 12 Инструкции «О порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами» (Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА8> Регистрационный <НОМЕР> 1816), а именно: не разработаны и не согласованы с территориальным органом Госгортехнадзора России мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, охраны недр и окружающей среды на весь период приостановки.
 
    Также вина Ивашкина <ФИО> подтверждается следующими документами:
 
    - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА9>, из которого следует, что проведена плановая, выездная проверка ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
 
     - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА9>, которым ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предоставлен срок для устранения  выявленных нарушений;
 
               В судебном заседании установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица рег. <НОМЕР> от <ДАТА10> 
 
               На основании приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от <ДАТА11> Ивашкин <ФИО> принят на должность начальника известкового карьера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Из должностной инструкции начальника карьера следует, что начальник карьера относится к категории руководителей , он осуществляет руководство и координацию деятельности карьера( п. 1.1, 2.1)
 
    Анализ собранных по делу доказательств, которые  суд оценивает в качестве  допустимых, позволяет сделать вывод о том, что  Ивашкин <ФИО> совершил  административное правонарушение, предусмотренное  ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание  является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    При назначении наказания Ивашкину <ФИО> мировой судья учитывает характер совершенного административного  правонарушения, личность виновного.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ивашкина <ФИО> является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ивашкина <ФИО> не установлено.
 
    Учитывая изложенное,  прихожу к выводу, что Ивашкина <ФИО> возможно назначить наказание в виде административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,
 
                                                                               п о с т а н о в и л:
 
    Должностное лицо - Ивашкина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
      Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Постановление может быть обжаловано в Сорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через судебный участок г. Сорска.
 
 
    Мировой судья                                                                                        О.Г. Глухова