Дата принятия: 27 июня 2014г.
Номер документа: 5-495/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Ульяновская область 27.06.2014 г. г.Димитровград, пр.Димитрова,д.39а Мировой судья судебного участка № 1 Мелекесского судебного р-на Ульяновской области Акинфина Ю.Ю.,с участием: зам.прокурора Мелекесского района Ульяновской области Афандеева Д.Р., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренномст.13.27 ч.2 КОАП РФ
в отношении должностного лица -
Главы администрации МО «Николочеремшанское сельское поселение»
Бартнова Е.Ю.1
**.**.****2УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Мелекесского района с использованием сети «Интернет» на официальном сайте органов местного самоуправления МО «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области проверено соблюдение обязанности по размещению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими администрации МО «Николочеремшанское сельское поселение». В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, атакже нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 7 Федерального закона одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 3 Федерального закона одним из принципов противодействия коррупции в Российской Федерации является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона, лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, помимо сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, должны также предоставлять представителю нанимателя сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Частью 6 ст. 8 Федерального закона предусмотрено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, указанными в пункте 4 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указом Президента РФ от 08.07.2013 № 613 (далее - Указ Президента РФ № 613) утвержден порядок размещения сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования. В развитии федеральных законов решением Совета депутатов МО «Николочеремшанское сельское поселение» от 13.04.2012 № 5/17 утвержден Порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области и предоставления этих сведений средствам массовой информации, пунктом 2 которого определен перечень сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, необходимых для опубликования на официальном сайте и представления средствам массовой информации. При этом в соответствии с пунктом 4 Порядка прямо предусмотрено, что такие сведения размещаются на официальных сайтах в 14-тидневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В силу пункта 5 Порядка размещение на официальных сайтах указанных сведений обеспечивается администрацией МО «Николочеремшанское сельское поселение» Изучением официального сайта администрации МО «Николочеремшанское сельское поселение» nikolskoe. m-vestnik.ru установлено, что требуемые федеральным законодательством о противодействии коррупции сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении муниципального служащего, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, по состоянию на 13.06.2014 размещены не были. Согласно пункту 7 ст. 14 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. Опрошенный по данному поводу глава администрации МО «Николочеремшанское сельское поселение» Бартнов Евгений Юрьевич пояснил, что с 1 января 2006 года он занимает пост главы администрации поселения. В его обязанности входит организация работы администрации поселения по вопросам, относящихся в соответствии со ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» поселения, в том числе, исполнение законодательства о противодействии коррупции. Ежегодно до 30апреля муниципальные служащие представляют работодателю сведения о полученных доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, на супруга (супругу) и несовершеннолетних детей. В текущем году Справки о доходах за 2013 год муниципальными служащими в администрацию поселения были представлены до 15 апреля 2014 года. Ему известно, что такие сведения подлежат размещению на официальном сайте администрации поселения до 15 мая истекшего за отчетным периодом года. Почему в текущем году сведения о доходах за 2013 год не были размещены на сайте администрации поселения, *2пояснить не смог. Объективных причин для не исполнения требований антикоррупционного законодательства не имелось. Официальный сайт администрации поселения в период с 30 апреля по настоящее время работал без ограничений. Вину свою признает в полном объеме, раскаивается.
Данное правонарушение выявлено 20.06.2014 г.
Не исполнив обязанность по размещению на официальном сайте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и их близких родственников за 2013 год, администрация МО «Николочеремшанское сельское поселение» нарушила права граждан на получение полной информации о деятельности органов местного самоуправления, а также законодательство в сфере противодействия коррупции.
Должностное лицо Бартнов Е.Ю.1 в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом из материалов дела видно, что он вину признает полностью и раскаивается.
Участвующий в судебном заседании зам.прокурора Мелекесского р-на Ульяновской обл. Афандеев Д.Р. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном предусмотренном ст.13.27 ч.2 КОАП РФ в отношении в отношении должностного лица - Главы администрации МО «Николочеремшанское сельское поселение» Бартнова Е.Ю.1 и просил привлечь его к административной ответственности по ст.13.27 ч.2 КОАП РФ.
Согласно ст.2.4 КОАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии со ст.2.1 КОАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие \бездействие\ физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Проверив все материалы дела, мировой судья считает, что Бартнов Е.Ю.1 как должностное лицо совершил административное правонарушение, предусмотренное, ч. 2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются полное признание вины и раскаяние в содеянном, отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.
На основании вышеизложенного, с учетом личности должностного лица, его семейного и имущественного положения мировой судья считает обоснованным
назначить должностному лицу административный штраф в минимальном размере, предусмотренном ст.13.27 ч.2 КОАП РФ для должностных лиц = 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.3.1; 3.5; 4.1; 29.9,29.11 КОАП РФ мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить должностному лицу - Главе администрации МО «Николочеремшанское сельское поселение» Бартнову Е.Ю.1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст.13.27 ч.2 КОАП РФ.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области) ИНН 7325002229 КПП 732501001 ОКТМО 73701000 БИК 047308001 КБК 41511690010016000140 Р\счет 40101810100000010003 Банк получателя:ГКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска. Постановление может быть обжаловано в Мелекесский районный суд Ульяновской области через судебный участок в течении 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья:
