Постановление от 27 июня 2013 года №5-495/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-495/2013
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
/по делу об административном правонарушении/
 
 
27 июня 2013 г.                                                                                г. Нариманов
 
 
    Суд в составе: председательствующего Мирового судьи судебного участка № 1 Наримановского района Астраханской области Черных П.В.,
 
    при секретаре Искалиевой В.Х.,
 
    с участием:
 
    государственного обвинителя помощника прокурора Наримановского района Астраханской области Какабаевой Г.И.,
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Кузыченко В.А., <ДАТА2> рождения, директора ГК СУ СО АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ,
 
 
 установил:
 
 
    Прокуратурой Наримановского района Астраханской области <ДАТА3> с 13:00 час. по         14:30 час. проведена проверка исполнения  федерального законодательства о персональных данных в деятельности  ГК СУ СО АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющего деятельность по адресу: <АДРЕС>.
 
    В ходе проведения проверки установлено, что ГК СУ СО АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является оператором, осуществляющим смешанную обработку персональных данных физических лиц - сотрудников, проживающих инвалидов (далее - Оператор).
 
    Проверкой установлено, что Оператор ведет обработку персональных данных как неавтоматизированную (хранение копий паспортов сотрудников), так и автоматизированную обработку персональных данных (ведение электронной  базы данных), что подтверждается скрин-шотами. Ответственное лицо за организацию обработки персональных данных не назначено, локальные акты по вопросам обработки персональных данных проживающих в учреждении лиц отсутствуют. Оператором не обеспечен неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных.
 
    В судебное заседание Кузыченко В.А. не явился о времени и месте судебного заседания извещался надлежащем образом.
 
    Мировой судья, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Кузыченко В.А. в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Вина  Кузыченко В.А. подтверждается письменными доказательствами:
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-4);
 
    - актом  проверки от <ДАТА3> (л.д. 5-6);
 
    - письменными материалами дела (л.д. 7-49).
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 26.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»      персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
 
    В силу ст. 5 Федерального закона РФ от 26.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» - обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе и данных, должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 22 указанного закона оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением ч. 2 ст. 22 Федерального закона.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 указанного закона - оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
 
    Часть. 2 ст. 18.1 указанного закона закрепляет обязанность оператора опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.
 
    Вина Кузыченко В.А.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного        ст. 13.11 КоАП РФ установлена. Собранные по делу доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.
 
    Мировой судья, в судебном заседании, выслушав заключение помощника прокурора Наримановского района Астраханской области Какабаевой Г.И., изучив материалы административного дела, считает, что вина Кузыченко В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ по признакам: нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования информации о гражданах (персональных данных),  полностью доказана.
 
    При назначении административного наказания Кузыченко В.А., мировой судья учитывает характер совершенного  административного правонарушения,  личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, мировой судья признает  признание вины. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, мировой судья не усматривает.
 
    С учетом всех обстоятельствах, мировой судья считает необходимым назначить Кузыченко В.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи  в виде - предупреждения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.  29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                Кузыченко В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде - предупреждения.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Наримановского районного суда Астраханской области в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления, через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                             П.В. Черных