Решение от 15 октября 2014 года №5-494/2014

Решение по административному делу
<НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г. Орел                                                                              <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья судебного участка №2 Железнодорожного района г. Орла Дятлов М.В., 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1  КоАП РФ в отношении
 
    директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лапина А.Ю., <ДАТА2>, проживающего по адресу: <АДРЕС>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенным по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в ИФНС России по г. Орлу была несвоевременно представлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2014г. Согласно п. 3 ст. 289 НК РФ налоговая декларация по налогу на прибыль за налоговый период представляется налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. П.2 ст.285 НК РФ определено, что налоговым периодом по налогу на прибыль признаются первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года. Таким образом, налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2014г. представляется налогоплательщиками в налоговые органы не позднее <ДАТА4>
 
    В судебное заседание директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лапин А.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки мировому судье не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем, административное дело рассмотрено в отсутствие правонарушителя, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Действия Лапина А.Ю. должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении и иных представленных документах.
 
    В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    За нарушение сроков представления налоговой декларации, предусмотрена административная ответственность, установленная ст. 15.5 КоАП РФ.
 
    Срок представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций установлен п. 3 ст. 289 НК РФ, а именно не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего  отчетного периода. То есть налоговая декларация по налогу на прибыль организации за первый квартал 2014г. должна быть представлена не позднее <ДАТА4>
 
    Из материалов дела следует, что Лапин А.Ю., являясь директором, в нарушение п. 3 ст. 289 НК РФ, представил в ИФНС России по городу Орлу налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за первый квартал 2014 года <ДАТА5> В связи с чем, совершенное Лапиным А.Ю. административное правонарушение, а именно представление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за первый квартал 2014 года с нарушением срока, установленного налоговым законодательством РФ, не могут быть квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    Предметом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ является непредставление налоговой декларации, а в диспозиции ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за непредставление в срок или отказ в представлении документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Таким образом, если предмет административного правонарушения закреплён в конкретной норме, то должна применяться имена та статья, которая предусматривает административную ответственность за данное правонарушение.
 
    В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.23.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
 
    Составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 15.5 и ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, то есть им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения. Санкция ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает менее строгое наказание, чем санкция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
 
    Учитывая вышеизложенное, мировой судья переквалифицирует действия директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лапина А.Ю., привлекаемого к административной ответственности с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ.
 
    Вина Лапина А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> года;
 
    - информацией о направлении в налоговый орган информации;
 
    - уведомлением о вызове налогоплательщика <НОМЕР> от <ДАТА>
 
    - списком внутренних почтовых отправлений  от <ДАТА>
 
    - уведомлением о вызове налогоплательщика <НОМЕР> от <ДАТА>
 
    - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА>
 
    - списком внутренних почтовых отправлений от <ДАТА11>, от <ДАТА>
 
    - сопроводительным письмом от <ДАТА13>
 
    Таким образом, Лапин А.Ю., как должностное лицо, ответственное за своевременное представление в налоговый орган налоговой и бухгалтерской отчётности, нарушил установленный законодательством о налогах и сборах срок представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность     Лапина А.Ю., не установлено. Приназначении наказания мировой судья учитывает, что Лапиным А.Ю. совершено административное правонарушение в области финансов, налогов и сборов и совершение данного правонарушения существенно нарушает охраняемые законом общественные правоотношения, а также принимает во внимание отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств и приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания к Лапину А.Ю. достаточно применить наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.5 КоАП РФ, в виде предупреждения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лапина А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.
 
    Копию постановления направить в ИФНС России по г. Орлу и Лапину А.Ю. для сведения.  
 
    Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Орла втечение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья М.В.Дятлов