Постановление от 28 мая 2014 года №5-494/2014

Решение по административному делу
     Дело № 5-494/2014                                                                                                                                                                             
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
(об административном правонарушении)
 
 
    28 мая 2014 г.                                                                                   город Тверь
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Заволжского района г. Твери Дёмина Н.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского района г. Твери,
 
    с участием защитника ГБУЗ «Г» Останиной О.В.,
 
    рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    в отношении  ГБУЗ «Г»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ГБУЗ «Г» 11 апреля 2014 г.  в 00 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в срок до 10 апреля 2014 г. законного предписания должностного лица управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от 11.03.2013 г. об устранении нарушений СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические  требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические  требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,  СП 3.3.2.1120-02 «Санитарно-эпидемиологические  требования к условиям транспортировки, хранению и отпуску гражданам медицинских иммунобиологических препаратов, используемых для иммунопрофилактики, аптечными учреждениями и учреждениями здравоохранения», СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности к пищевой ценности пищевых продуктов».
 
    Своим бездействием ГБУЗ «Г» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном  заседании защитник ГБУЗ «Г» - Останина О.В., действующая на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА5>,  пояснила, что к установленному сроку предписание было исполнено частично, в связи с недостаточным финансированием бюджетного учреждения. Строки расходов на проведение работ для устранения выявленных нарушений не было, а нецелевое использование денежных средств недопустимо. С их стороны были направлены запросы в Министерство здравоохранения Тверской области для решения вопроса о выделении финансовых средств, для устранения выявленных нарушений и был получен ответ о том, что выделение дополнительных средств не представляется возможным и решение данного вопроса поставлено на контроль. Предписание обжаловано не было, с ходатайством о продлении срока его исполнения не обращались. На данный момент вынесено новое предписание, над выполнением которого ведутся работы.  Просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с его малозначительностью.
 
    Заслушав защитника ГБУЗ «Г» - Останину О.В., исследовав материалы дела, суд считает вину ГБУЗ «Г» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ установленной в полном объеме.
 
    Вина ГБУЗ «Г» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.05.2014, в котором изложено событие административного правонарушения, подписанного главным врачом ГБУЗ «Г» А.В. и согласившейся с его содержанием;
 
    - предписанием управления Роспотребнадзора по Тверской области <НОМЕР> от 11.03.2013, срок исполнения которого установлен до 10.04.2014.;
 
    - распоряжением на проведение внеплановой документальной и выездной проверки от 11.04.2014;
 
    - актом проверки от 24.04.2014, 25.04.2014, 06.05.2014;
 
    - актом обследования от 28.04.2014, 29.04.2014;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от 07.05.2014;
 
    - копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ГБУЗ «Г»;
 
    - копией свидетельства о государственной регистрации ГБУЗ «Г»;
 
    - копией устава ГБУЗ «Г».
 
    Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ГБУЗ «Г», не обеспечило исполнение предписания управления Роспотребнадзора по Тверской области в срок до 10.04.2014, действия ГБУЗ «Г» правильно квалифицированы по ст. 19.5 ч.1 Ко АП РФ.
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Между тем, оснований для освобождения ГБУЗ «Г» от административной ответственности, предусмотренной ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в связи с малозначительностью, в судебном заседании не установлено. Доводы защитника ГБУЗ «Г» Останиной О.В., о том, что к установленному сроку предписание было исполнено частично, в связи с отсутствием строки расходов на проведение работ для устранения выявленных нарушений и недостаточным финансированием бюджетного учреждения, несмотря на обращения с запросами о выделении денежных средств, не могут быть приняты судом во внимание при решении вопроса об освобождении лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности, в связи с малозначительностью. Никаких доказательств, того, ГБУЗ «Г» принимались реальные меры по выполнению законного предписания Управления Роспотребнадзора по Тверской области в установленный срок, не представлено. Кроме того, выданное предписание обжаловано не было, ходатайств о предоставлении отсрочки его исполнения не заявлялось. Каких-либо возражений при составлении акта проверки исполнения предписания, а также протокола об административном правонарушении представлено не было.
 
    В соответствии с п.п. 1,2,3,7 ст.26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которое КоАП предусматривает административную ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Изучив представленные материалы, суд считает, что в отношении ГБУЗ «Г» обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, его вина подтверждается материалами дела, ГБУЗ «Г» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено.
 
    Руководствуясь ст. 19.5 ч.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    ГБУЗ «Г» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 6901072330 КПП 695001001 р/счет 40101810600000010005 в Отделение Тверь, ОКТМО 28701000 БИК 042809001, получатель средств - УФК по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области) КБК 14111628000016000140. Назначение платежа - штраф за административное правонарушение
 
    Квитанция об уплате штрафа предоставляется мировому судье в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу.
 
    Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена    немедленно    по    окончании    рассмотрения    дела.    День изготовления   постановления   в   полном   объеме   является   днем   его вынесения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 2 Заволжского района г. Твери.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                Н.В. Дёмина
 
 
 
    Резолютивная часть постановления оглашена 28 мая 2014 г.
 
    Постановление изготовлено в окончательной форме 28 мая 2014 года.