Постановление от 26 июня 2014 года №5-494/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-494/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г.Ульяновск                                                                                                 26 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №2 Засвияжского судебного района г.Ульяновска Азизова М.В., рассмотрев материал в отношении
 
    ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района», расположенного по адресу: г.Ульяновск, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3>. при проведении Главной Государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области проверки исполнения ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного главным специалистом-экспертом отдела надзора за содержанием, использованием жилищного фонда Управления регионального надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области Шарафутдиновым Р.Р., было установлено, что требование Предписания в срок до <ДАТА5> по устранению нарушений вышеуказанного предписания приняты не были, а именно: не устранено нарушение нормативного давления холодного водоснабжения в трубопроводе в точке разбора в ванной комнате <АДРЕС> г.Ульяновска. Показания составили 0,2 кsс/см2, на вводе в дом показания составили 1,9 кsс/см2. Измерения проводились манометром МП4-УУ2, дата поверки <ДАТА6>
 
    Таким образом, предписание инспекции не было исполнено, чем был нарушены п.п. «а» п.31, п.161, п.3, 7 Приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах  жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.
 
 
    Представитель ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
 
    Изучив представленные материалы и оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.
 
 
    Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения административного производства явилось невыполнение ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» Предписания  <НОМЕР> от <ДАТА4> в срок до <ДАТА5> по устранению причин нарушений вышеуказанного предписания, а именно: не устранено нарушение нормативного давления холодного водоснабжения в трубопроводе в точке разбора в ванной комнате <АДРЕС> г.Ульяновска. Показания составили 0,2 кsс/см2, на вводе в дом показания составили 1,9 кsс/см2. Измерения проводились манометром МП4-УУ2, дата поверки <ДАТА6>
 
    Таким образом, предписание инспекции не было исполнено, чем был нарушены п.п. «а» п.31, п.161, п.3, 7 Приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах  жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. В силуст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
         Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны, в частности, собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
 
              Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 утверждены Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах  жилых домов.
 
    Подпунктом «а» пункт 31 названных Правил установлено, что предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Согласно п.161Правил Государственный контроль за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным настоящими Правилами, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.3 Приложения 1 к указанным Правилам давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора: в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); у водоразборных колонок - не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см). за каждый час подачи холодной воды суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение давления: при давлении, отличающемся от установленного до 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу за указанный расчетный период снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам; при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил. Отклонение давления не допускается.
 
    В соответствии с п.7 Приложения 1 к указанным Правилам давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв. см). за каждый час подачи горячей воды суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение давления: при давлении, отличающемся от установленного не более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу за указанный расчетный период снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам; при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил. Отклонение давления в системе горячего водоснабжения не допускается.
 
 
    Дом <НОМЕР> г.Ульяновска находится в управлении ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» с <ДАТА8>, что подтверждается указанным договором.
 
    Таким образом, указанные обязанности возложены на управляющую организацию данными Правилами и договором управления.
 
 
    Вместе с тем, доказательств устранения нарушения суду не представлено.
 
 
    В части 2 статьи 2.1 КоАП предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
 
    Вина руководства ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» в совершенном административном правонарушении подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>,
 
    - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки общества от <ДАТА10> №001288/Ш-57;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>,
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданным главным специалистом-экспертом отдела надзора за содержанием, использованием жилищного фонда Управления регионального надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области Шарафутдиновым Р.Р. Указанное предписание управляющей организацией не обжаловалось.
 
    Доказательств, свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры к выполнению своих непосредственных функций и обязанностей, в материалы дела не представлено, сведений об исполнении предписания не имеется.
 
 
    Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушения законодательства.
 
    Таким образом, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушения законодательства.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, материальное положение юридического лица, и считает возможным назначить ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    ПризнатьОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, перечислив сумму штрафа в Главную государственную инспекцию регионального надзора Ульяновской области (Государственная жилищная инспекция Ульяновской области), ИНН: 7325118223, КПП: 732501001, Р/с: 40101810100000010003, КБК: 380 116 900400 40000 140, ОКТМО: 73701000, БИК 047308001 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, наименование платежа: «штраф Госжилинспекции Ульяновской области, статус 08».
 
    Разъяснить руководству ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района», что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г.Ульяновска. При отсутствиидокумента, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения.
 
              Постановление в течение 10 суток со дня получения может быть обжаловано в Засвияжский районный суд города Ульяновска. Мировой судья М.В. Азизова