Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Номер документа: 5-493/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 сентября 2014года г. Стерлитамак РБ
Мировой судья судебного участка № 2 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан (адрес: г. Стерлитамак, ул. Курчатова, д. 16) Улемаев Р.Р.1 материалы дела об административном правонарушении № 5-493/2014 года в отношении Индиенковой <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС> сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения суду не представлено,
УСТАНОВИЛ:
Индиенкова Н.А. привлекается к административной ответственности по части 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
<ДАТА> года в 12 часов 45 минут Отделом по г. Стерлитамаку Управления Росреестра по РБ составлен протокол об административном правонарушении о том, что <ДАТА4> Отделом по Стерлитамакскому району и г. Стерлитамак Управления Росреестра по РБ была проведена плановая, выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 620 кв.м, расположенном по адресу: г. Стерлитамак, ул. <АДРЕС>,97. Проверкой было установлено: землепользователем данного земельного участка является Индиенкова Н.А., участок используется для обслуживания индивидуального жилого дома. При проверке правоустанавливающего документа, свидетельствующего о правомерности использования земельного участка выявлено, что соответствующего оформленного в установленном порядке правоустанавливающего документа на земельный участок у Индиенковой Н.А. нет. ИндиенковойН.А. было вручено предписание от <ДАТА5> об устранении нарушения земельного законодательства, срок устранения которого истек <ДАТА6> По результатам контрольной проверки <ДАТА> г. Индиенкова Н.А. предписание не исполнила - нарушение земельного законодательства не устранила, ей было выдано определение о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства. По результатам контрольной проверки <ДАТА> г. Индиенкова Н.А., предписание не исполнила - нарушение земельного законодательства не устранила, при этом имея достаточное время и возможность для соблюдения правил и норм - с <ДАТА5> по <ДАТА> г. ни одного документа, указывающего о принятии мер по устранению нарушения земельного законодательства не представила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Таким образом, в результате проведения внеплановой проверки исполнения предписания Индиенкова Н.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 620 кв. м., расположенном по адресу: РБ г. Стерлитамак.
В судебном заседании Индиенкова Н.А. с правонарушением не согласилась и пояснила суду что не исполнила предписание, в связи с тем что по земельному участку имелся спор по которому вынесено апелляционное определение <НОМЕР> г. от <ДАТА> г., в связи с чем исполнить предписание от <ДАТА4> <НОМЕР> не представилось возможным. 20 августа 2014 г. ей было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства, срок устранения нарушений по которому 20 февраля 2015 г. Просит прекратить дело об административном правонарушении за отсутствием состава.
Представитель Индиенковой Н.В. действующий на основании доверенности от 05.09.2014 г. <ФИО3>, допрошенный в ходе рассмотрения дела полностью поддержала доводы привлекаемого к административной ответственности лица Индиенковой Н.А. и просит производство по административному делу прекратить.
В судебном заседании допрошенный представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике <АДРЕС> (Росреестра по РБ) <ФИО4> не возражал против прекращения дела об административном правонарушении.
Суд, заслушав объяснения Индиенковой Н.А., представителя Индиенковой Н.А. действующего на основании доверенности <ФИО5>, представителей Росреестра по РБ, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что вина Индиенковой Н.А. не доказана и производство поделу подлежит прекращению.
На основании ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу части 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Статья 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Из представленного суду Предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА12> по делу <НОМЕР> следует, что государственный инспектор по использованию и охране земель Стерлитамакского района и г. Стерлитамак <ФИО6> обязывает гр. Индиенкову <ФИО2> в установленный срок до <ДАТА6> устранить выявленное нарушение земельного законодательства, основывая свои требования тем что у Индиенковой Н.А. отсутствуют правоустанавливающие документы на данный участок, а именно свидетельство о праве на наследство. Определением о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства срок исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства продлен до 13.08.2014 г.
Представленным суду в ходе рассмотрения дела правоустанавливающим документом на земельный участок ? свидетельством о государственной регистрации права 04 АГ <НОМЕР> от <ДАТА14> подтверждается, что Индиенкова <ФИО2> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <ДАТА15> выданный нотариусом <ФИО7> <ДАТА15> имеет на праве собственности объект индивидуального жилищного строительства доля в праве ?. по адресу: г. Стерлитамак, ул. <АДРЕС>, 97, кадастровый номер объекта <НОМЕР>-142.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что определение границ земельного участка на котором расположен данный объект был предметом судебного спора, рассматриваемого по заявленному иску <ФИО8> к <ФИО9>, Индиенковой Н.А., <ФИО10> об устранении препятствий в пользовании земельным участком и определении его границ. Апелляционное определение по данному иску вступило в законную силу <ДАТА> г. Предписанием от <ДАТА> г. в ходе осуществления государственного земельного контроля государственный инспектор по использованию и охране земель - <ФИО4> обязал <ФИО11> устранить нарушения земельного законодательства до 20.02.2015 г.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Индиенковой Н.А. предпринимаются все возможные меры для выполнения предписания контролирующего органа, однако в полном объеме выполнить их не удалось из-за возникших судебных споров по определению границ земельного участка по адресу: г. Стерлитамак, ул. <АДРЕС> ,97.
Данное обстоятельство исключает виновность данного лица за невыполнение вышеназванного предписания, следовательно, в действиях Индиенковой <ФИО2> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью1 ст. 19.5 КоАП РФ, поэтому оснований для привлечении его к административной ответственности не имеется.
На основании пункта 2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении № 5-842/2012 года в отношении гражданина Индиенковой <ФИО2> по части 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Стерлитамакский городской суд через мирового судью судебного участка № 2 судебного района г. Стерлитамак Республики Башкортостанв течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья: Улемаев Р.Р.1
