Постановление от 29 июля 2014 года №5-492/2014

Решение по административному делу
    Административное дело №5-492/2014
 
    
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
         с. Долгоруково                                                                                         «29» июля 2014 года
 
 
    Мировой судья Долгоруковского судебного участка Липецкой области Павлова Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГУЗ «Долгоруковская районная больница», юридический и фактический адрес Липецкая область, * район, с. *, ул. *, д. *, ИНН *, ОГРН *, дата регистрации юридического лица * года,
 
 
установил:
 
 
        ГУЗ «Долгоруковская районная больница» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    <ДАТА2> в 11 часов 30 минут, при проведении проверки ГУЗ «Долгоруковская районная больница», расположенного по адресу: Липецкая область, * район, с. *, ул. *, д. * на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 02.06.2014 года №771/06-вн, был выявлен факт неисполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно:
 
    1. Капитальный ремонт не проведен, мебель и оборудование не заменены, горячего водоснабжения нет, нет санпропускника для персонала, что является нарушением п.2.3.3, 2.3.5., п.2.3.11., 2.3.8, 2.3.17 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», п.5.1р.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (п. 1 предписания, срок исполнения <ДАТА5>);
 
    2. Ремонтные работы в КДЛ не проведены, медицинская мебель не приобреталась,
что является нарушением п.4.2 р.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п.2.3.11,2.3.17. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» (п. 2 предписания, срок исполнения <ДАТА5>);
 
    3. Прививочный кабинет для взрослого населения не выделен, прививки проводятся одновременно с инъекциями, что является нарушением п.3.2 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» (п. 5 предписания, срок исполнения <ДАТА5>);
 
    4. Разделочные доски, толкушки, лопатки плохо выструганы, в зазубринах, что не позволяет качественно провести их обработку. Отверстия вентиляционных систем не закрыты сеткой. В раковинах для мытья рук, оборудования осуществляется застой воды, в связи с неправильной установкой раковины, что является нарушением: п. 4.4,6.5,6.6. СП 2.3.6.1079-06 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов» (п. 15 предписания, срок исполнения <ДАТА5>);
 
    5. При оказании больницей платных медицинских услуг до потребителей не доводятся сведения о квалификации и сертификации специалистов, что является нарушением Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» ст. ст. 9, 10; Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями (утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 г. № 27) п. 10 (п. 18 предписания, срок исполнения <ДАТА5>);
 
    6. При оказании платных медицинских услуг больницей в работе с потребителями используется типовой договор, при заключении которого потребителями вносится полная предоплата услуги. В п. 3.3 договора указано, что «в случае неявок без уважительной причины отдельных лиц в указанный срок для прохождения платной медицинской услуги Исполнитель имеет право не возвращать оплаченную сумму», тогда как в ст. 32 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» указано, что «потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору», что является нарушением Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» ст. ст. 16, 32 (п. 19 предписания, срок исполнения <ДАТА5>);
 
    7. Ремонт дневного стационара не проведен: в ординаторской женской консультации стены оклеены обоями. В дневном стационаре в ординаторской и палатах стены оклеены обоями, в процедурном кабинете столик ржавый. Все вышеперечисленное не позволяет проводить влажную уборку с использованием дезсредств, что является нарушением п. 4.2; 4.3; 4.4; 4.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (п. 24 предписания, срок исполнения <ДАТА5>);
 
    8. Ремонт прачечной и дезкамеры с монтажом приточно-вытяжной системы вентиляции не проведен: в дезкамере стены в трещинах, краска местами шелушится, плитка неровная, выбита, на потолке и стенах следы протечек. В прачечной плитка на полу выбита, что является нарушением п. 10, 11 СП 979-72 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания прачечных». В поликлиническом корпусе: не оформлены паспорта на вентиляционные системы, не проведены испытания эффективности работы вентиляционных систем. В прачечной и дезкамере приточно-вытяжная вентиляция не работает, отсутствуют паспорта и испытания эффективности работы, что является нарушением п. 6.4; 6.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 9, 12 СП 979-72 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания прачечных» (п. 26 предписания, срок исполнения <ДАТА5>);
 
    9. Не обеспечены горячим водоснабжением процедурные кабинеты и перевязочные стационарного отделения, в поликлинике во все помещения, в том числе и режимные, подведена только холодная вода, что является нарушением п. 5.1, 5.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (п. 28 предписания, срок исполнения <ДАТА5>);
 
    10. Не упорядочен сбор и хранение медицинских отходов: на территории ЦРБ в
контейнерах ТБО сложены желтые мешки с маркировкой отходы класса «Б», что
является нарушением п. 2.1; 4.11СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» (п. 29 предписания, срок исполнения <ДАТА5>);
 
    11. Не проведены к требуемым нормам уровень искусственной освещенности и напряженности электрического поля по НЧ каналу, что является нарушением таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», приложение 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (п. 30 предписания, срок исполнения <ДАТА5>);
 
    12. Не организована и не огорожена зона санитарной охраны скважины, территория не спланирована для отвода талых и ливневых вод, что является нарушением п. 2.2.1.1; 3.2.1 СанПин-2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (п. 31 предписания, срок исполнения <ДАТА5>);
 
    13. Не ведется производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с требованиями, что является нарушением п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на источник хозяйственно-питьевого водоснабжения, что является нарушением ст. 18 Закон 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (п. 32 предписания, срок исполнения <ДАТА5>);
 
    14. Не отремонтирован санузел в прачечной и дезкамере, что является нарушением п. 10, 11    СП 979-72 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания прачечных» (п. 33 предписания, срок исполнения <ДАТА5>);
 
    15. Преемственность в работе по диспансеризации больных хроническими вирусными гепатитами между инфекционным кабинетом и терапевтическими участками не установлена, что является нарушением п.7.1.1.3. СП 3.1.1.2341-08 «Профилактика вирусного гепатита В» (п. 34 предписания, срок исполнения <ДАТА5>);
 
    16. Раздельный прием взрослых и детей в противотуберкулезном кабинете не организован, что является нарушением п.7.6. СП <ДАТА9> -03 «Профилактика туберкулеза» (п. 47 предписания, срок исполнения <ДАТА5>).
 
    Представитель ГУЗ «Долгоруковская районная больница» в суд не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не поступало.
 
    Частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ГУЗ «Долгоруковская районная больница» в отсутствие представителя в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
    * * судебное заседание не явилась о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщила.
 
    Суд считает вину ГУЗ «Долгоруковская районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.5 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.
 
    Вина ГУЗ «Долгоруковская районная больница» подтверждается протоколом №* об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленным * * (л.д. 18-20); копией предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от <ДАТА4> (л.д. 15-17); копией распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА3> <НОМЕР> в отношении ГУЗ «Долгоруковская районная больница» (л.д. 4-5); копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА2> (л.д. 6-14).
 
    Исходя из изложенного, суд считает вину ГУЗ «Долгоруковская районная больница» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, установленной.            
 
    Согласно ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
        При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
                    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не усматривается.
 
                    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
постановил:
 
 
    признать ГУЗ «Долгоруковская районная больница»,расположенное по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. *, д. *, ИНН *, ОГРН *, дата регистрации юридического лица * года виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде *.
 
    Получателем платежа считать Сбербанк УФК МФ РФ по Липецкой области (Управление Роспотребнадзора) России ИНН <НОМЕР>, р/с 40101810200000010006 в ГРКЦ Банка России по Липецкой области г. Липецк, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 42618000, КПП <НОМЕР>, КБК 14111607000016000140.
 
    Разъяснить положения части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, относительно необходимости уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса и необходимости  направления судье документа, свидетельствующего об уплате штрафа, а также, что непредставление указанного документа в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, а также возможность привлечения к ответственности.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью Долгоруковского судебного участка Липецкой области.
 
 
    Мировой судья:                                                                                                                   Е.Н.Павлова
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>