Постановление от 21 июля 2014 года №5-492/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-492/2014                                                                                                    
 
     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    21 июля 2014 года                                                            Нижегородская область                             
 
                                                                                                г. Богородск<АДРЕС>
    Мировой судья судебного участка № 2 Богородского района Нижегородской области, расположенного по адресу: Нижегородская область г. Богородск ул. Ленина д. 176, <Меднова С.Е.1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Богородского района Нижегородской области на основании постановления председателя Богородского городского суда Нижегородской области № 6 от 02 июня 2014 года,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    <Казьмина А.В.2>, <ДАТА3>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В судебный участок № 2 мирового судьи Богородского района Нижегородской области поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении в отношении <Казьмина А.В.2> о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного директором филиала <НОМЕР> Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ГУ-НРО ФСС РФ) <ФИО3>, <ДАТА4> при рассмотрении документов сдачи отчетности СТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: Нижегородская область <АДРЕС> район д. Зименки, было обнаружено, что председатель СТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <Казьмин А.В.2> представил в Филиал <НОМЕР> ГУ-НРО ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма-4 ФСС РФ) за 1 квартал 2014 года с нарушением установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков, а именно: расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам должен был быть представлен не позднее <ДАТА5>, а представлен фактически <ДАТА4>.
 
    В судебное заседание <Казьмин А.В.2> не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении (заказным письмом с уведомлением о вручении), однако в судебный участок № 3 Богородского района Нижегородской области конверт возвращен без исполнения с пометкой «истек срок хранения» (л.д.23).
 
    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения.
 
    Согласно ч.4 ст. 25.15 КоАП РФ если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.
 
    Согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» … лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения  и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
 
    Поскольку судом предприняты все возможные меры по надлежащему извещению <Казьмина А.В.2> по адресу, указанному в материалах дела, мировой судья считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
 
    Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что вина <Казьмина А.В.2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.
 
    К такому выводу мировой судья приходит исходя из следующих обстоятельств:
 
    Административная ответственность по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ наступает за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
 
     В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»
 
    Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:
 
    1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
 
    а) организации;
 
    б) индивидуальные предприниматели;
 
    в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;
 
    2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
 
    Согласно п.п.2 п.9 ст. 15 того же Федерального закона плательщики страховых взносов предоставляют не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА9> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
 
    На основании ст. 24 того же закона
 
    1. Страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.
 
    Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    2. Государственная ежеквартальная статистическая отчетность страхователей о производственном травматизме, профессиональных заболеваниях и связанных с этим материальных затратах представляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
 
    3. Страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.
 
    В судебном заседании установлено, что СТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица и является плательщиком страховых взносов.
 
    В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> при рассмотрении документов сдачи отчетности СТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: Нижегородская область <АДРЕС> район д. Зименки, было обнаружено, что председатель СТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <Казьмин А.В.2> представил в Филиал <НОМЕР> ГУ-НРО ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма-4 ФСС РФ) за 1 квартал 2014 года с нарушением установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков, а именно: расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам должен был быть представлен не позднее <ДАТА5>, а представлен фактически <ДАТА4>.
 
    Данный факт нашел свое подтверждение материалами дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10> (л.д.9);
 
    - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.<АДРЕС>0-13);
 
    - расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС РФ), где дата его предоставления - <ДАТА11> (л.<АДРЕС>9).
 
    При этом у мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было.
 
    При таких обстоятельствах действия <Казьмина А.В.2> правильно квалифицированы по ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к этой статье административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных (негосударственных и немуниципальных) организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    С учетом вышеназванных положений председатель СТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <Казьмин А.В.2> подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо, поскольку правонарушение им было совершено в связи с ненадлежащим выполнением организационно - распорядительных функций в организации. 
 
    С учетом характера совершенного <Казьминым А.В.2> правонарушения и данных его личности (ранее к административной ответственности не привлекался), мировой судья полагает необходимым назначить ему административное наказание по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15.33, 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать <Казьмина А.В.2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>) рублей, c перечислением денежных средств на расчетный счет <НОМЕР>.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При этом, в указанный срок сведения об уплате настоящего штрафа необходимо сообщить суду. 
 
    В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
    Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Богородского района Нижегородской области.
 
 
 
 
Мировой судья                                         подпись                                 <Меднова С.Е.1>