Постановление от 19 мая 2014 года №5-49/2014г.

                                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ                              № 5- 49/2014 г.
 
    19 мая 2014 г.                                                                                                        п. Лиман                                                                          
 
    Лиманский районный суд Астраханской области в составе:
 
    председательствующего судьи Чернышовой Ю.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Халгаеве А.В.,
 
    с участием переводчика Отаженова Б.Х.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Мамедова Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    19 мая 2014 г. инспектором ОУФМС России по Астраханской области в Лиманском районе ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Мамедова Ш.А., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно, Мамедов Ш.А., находясь на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации после истечения определенного срока пребывания в Российской Федерации.
 
    В судебном заседании Мамедов Ш.А. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что приехал в Россию в Астраханскую область 29 ноября 2013 г. с целью устроиться на работу. В Астраханской области устроился на работу к индивидуальному предпринимателю ФИО1., который поставил его на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 26 февраля 2014 г. Все документы он отдал ФИО1 для оформления разрешительных документов. О том, что у него закончился миграционный учет и нет оснований находится на территории Российской Федерации он не знал.
 
    Выслушав Мамедова Ш.А., свидетеля ФИО1., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    В силу ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
 
    В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
 
    Согласно ст. ст. 20, 33 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранные граждане в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим ФЗ или международным договором РФ. Учету по месту пребывания подлежат:…2) временно проживающий или временно пребывающий в РФ иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007г. № 9 иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, а равно постоянно проживающие в РФ, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.
 
    В соответствии со ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.
 
    Из материалов дела следует, что 19 мая 2014 г. отделением УФМС России по Астраханской области в Лиманском районе выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> Мамедова Ш.А., выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации в связи с истечением срока его пребывания в Российской Федерации с 26 февраля 2014 г.
 
    Судом установлено, что 29 ноября 2013 г. Мамедов Ш.А. приехал на территорию Российской Федерации в Астраханскую область с целью трудоустройства. Устроился на работу к индивидуальному предпринимателю ФИО1, проживал по адресу: <адрес>. 11 февраля 2014 г. получил разрешение на работу в Астраханской области сроком действия до 28 ноября 2014 г. После истечения 90 дней со дня въезда в Российскую Федерацию, т.е. после 26 февраля 2014 г., миграционный учет на основании разрешения на работу не продлил и с территории Российской Федерации не выехал.
 
    Таким образом, Мамедов Ш.А. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, установленный положениями Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
 
    При таких обстоятельствах, в действиях Мамедова Ш.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания суд учитывает, что Мамедов Ш.А. в настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, не имеет регистрации на территории Российской Федерации.
 
    Из пояснений Мамедова Ш.А. и свидетеля ФИО1 следует, что Мамедов Ш.А. с февраля 2014 г. работает у ИП ФИО1., заработная плата составляет <данные изъяты> руб.
 
    Судом установлено, что Мамедов Ш.А. имеет возможность выехать за пределы Российской Федерации за счет собственных средств и средств работодателя ИП ФИО1
 
    В силу ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
 
    Учитывая, что Мамедов Ш.А. в настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, не имеет регистрации на территории Российской Федерации, имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, суд считает, что в данном случае необходимо назначить Мамедову Ш.А. наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда Мамедова Ш.А. из Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Мамедова Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда Мамедова Ш.А. из Российской Федерации.
 
    Исполнение административного выдворения возложить на Лиманский районный отдел УФССП России по Астраханской области.
 
    Разъяснить Мамедову Ш.А., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
 
    В случае уклонения иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в указанный срок и не представления документа, свидетельствующего исполнения решения суда в данной части, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
 
    Кроме того, уклонения иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
 
    Административный штраф должен быть перечислен на расчетный счет: Наименование администратора: УФК по Астраханской области (УФМС России по Астраханской области), л/с 04251820530, ИНН получателя 3015071539, КПП 301501001, наименование банка получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахань, БИК - 041203001, расчетный счет - 40101810400000010009, КБК - 19211690050056000140, код ОКТМО - 12635000.
 
    Постановление может быть обжаловано в Астраханский областного суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Судья:                                                                        Ю.А. Чернышова