Решение от 26 мая 2014 года №5-49/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-49/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
п.Чокурдах 26мая 2014года
 
 
 
    Мировой судья по судебному  участку № 4 Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) Ласковая С.П., находящийся по адресу: п. Чокурдах, РС(Якутия), ул. Ленина, 16, рассмотрев в открытом судебном заседании  материалы дела об административном правонарушении,  поступившие из Управления  Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), возбужденные в отношении  должностного лица - председателя некоммерческой организации «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (ОГРН <НОМЕР>) Рожиной Л.Ф., <ДАТА> года   рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки <ОБЕЗЛИЧИНО>, с <ОБЕЗЛИЧИНО> образованием, семейное положение - <ОБЕЗЛИЧИНО>, имеющей на иждивении  <ОБЕЗЛИЧИНО>,   ранее к административной ответственности за однородные правонарушения  не привлекавшейся, имеющей  паспорт  серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный  <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС>  району, проживающей по адресу: <АДРЕС>, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ  Рожиной Л.Ф.  разъяснены и понятны, ходатайств и отводов не заявлено, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ
 
УСТАНОВИЛ:
 
    15 апреля 2014 года Рожина Л.Ф., являясь  должностным лицом - председателем Некоммерческой организации  «  <ОБЕЗЛИЧИНО>»,
 
    в нарушение требований  п.7 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.07.2012) "Об общественных объединениях" и п.2 постановления Правительства  РФ от 15.04.2006г № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», в установленный законом срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, не представила в Управление Министерства юстиции РФ по РС(Я)  документы, содержащие отчет за 2013 год о  деятельности НО, сведения о ее персональном составе руководящих органов, а также сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, т.е. совершила  административное  правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.        
 
                    В судебном заседании  Рожина Л.Ф. вину признала, пояснила, что действительно документы не представила в Управление Минюста РФ по РС(Я), находятся в стадии подготовки к отправке. Обязуется это сделать в ближайщее время и в дальнейшем не повторять подобных фактов.
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности,  изучив  и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    
В соответствии с п. 7 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.07.2012) "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно п.п.а п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 (ред. от 04.05.2010) "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" :
 
     некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что должностным лицом Рожиной Л.Ф. - председателем Некоммерческой организацией    « <ОБЕЗЛИЧИНО>» требования закона в части представления  в  уполномоченный орган  в установленные сроки  отчета (информации) о деятельности некоммерческой организации за 2013 год - не соблюдены. Отчет (информация) в Управление Министерства юстиции РФ по РС(Я) до настоящего времени не представлен.
 
    Ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за  непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых  предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.
 
    Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере контроля и надзора.
 
    Одним из способов осуществления государственного надзора (контроля) выступает сбор уполномоченными органами информации.
 
    Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
 
    С субъективной стороны правонарушение может быть как умышленным, так и неосторожным.
 
     Вина должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, объективно подтверждается собранными по делу доказательствами:
 
    -протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10> в отношении Рожиной Л.Ф. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства дела;
 
    -актом от <ДАТА11> составленным должностными лицами Управления Министерства юстиции РФ по РС(Я) о том, что должностное лицо НО Рожина Л.Ф. в связи с выявленным правонарушением была вызвана для составления протокола и не явилась;
 
    -копией свидетельства о госрегистрации некоммерческой организации; объяснениями законного представителя юридического лица - Рожиной Л.Ф; свидетельством  о госрегистрации некоммерческой организации «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (ОГРН <НОМЕР>) от <ДАТА> выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, где в качестве председателя НО значится Рожина Л.Ф.; признательными объяснениями в суде Рожиной Л.Ф., оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ являются признание вины, совершение впервые правонарушения, наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей,   отягчающих административную ответственность обстоятельств  в соответствии ст.4.3. КоАП РФ - не усматривается.
 
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства,  отсутствие отягчающих обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, а также намерение не повторять подобных фактов, полагаю о применении минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ  в виде предупреждения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.7, 29.10 КоАП РФ
 
 
                                                                        П О С Т А Н О В И Л:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
 
                    Признать  Рожину Л.Ф. - председателя  Некоммерческой организации  «<ОБЕЗЛИЧИНО>» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ за непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых  предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. 
 
                    Назначить Рожиной Л.Ф. административное  наказание в виде предупреждения.
 
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения  копии постановления.
 
 
 
Мировой судья                                  п/п                                С.П.Ласковая
 
 
 
    СОГЛАСОВАНО
 
 
    Мировой судья:                                                   С.П.Ласковая
 
 
    27.05.2014 г.