Постановление от 02 июля 2014 года №5-49/2014

    Дело №5-49/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Липецк                           2 июля 2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда города Липецка Генова О.В., рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы № г.Липецка, расположенное по адресу <адрес>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В период с16по(дата)г. на основании приказа управления образования и наукиЛипецкой области от (дата). № «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица» в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № проведена внеплановая выездная проверка исполнения требований законодательства об образовании. В ходе проверки установлено, что в МБОУ СОШ №63, расположенное по адресу: <адрес>, с (дата). и по настоящее время осуществляется образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам (кружок «Веселые лоскутки», секции «Мини-футбол», «Волейбол», «Баскетбол», добровольческий отряд «Сокол», кружок художественной самодеятельности «Ростки», группы по адаптации будущих первоклассников к условиям школьной жизни, группы по подготовке к поступлению в учебные заведения) без лицензии, чем нарушило ст.2, п.40 ч.1 ст.12, п.1 ст.18, Федерального закона №99-ФЗ от (дата). «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч.ч.1,4 ст.91 Федерального закона №273-ФЗ от (дата) «Об образовании в Российской Федерации», п.3 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №, и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ – ведение образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
 
    В судебное заседание представитель Управления образования и наукиЛипецкой области Павловская О.В. не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Представитель МБОУ СОШ № директор Миловидов А.П. в судебном заседании вину признал, пояснив, что (дата) им поданы документы в Управление образования и науки Липецкой области для получения лицензии на дополнительные общеразвивающие программы.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Судом установлено, что МБОУ СОШ №63, расположенное по адресу: <адрес>на основании устава, является юридическим лицом. (дата) МБОУ СОШ № была выдана лицензия рег.№ от (дата). бессрочно на право ведения образовательной деятельности в соответствии с приложением.
 
    В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Вина МБОУ СОШ №63, расположенное по адресу: <адрес> совершении указанного правонарушения подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении№ от (дата). Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ и в сроки, предусмотренные ст.28.5 КоАП РФ, нарушений при его составлении судом не установлено;
 
    - приказом управления образования и науки№.№«Об утверждении перечня должностных лиц управления образования и наукиЛипецкой области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и о признании утратившим силу приказа управления образования №.(дата).;
 
    - копией приказа управления образования и науки Липецкой области № от (дата).«О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица»;
 
    -копией устава МБОУ СОШ №63;
 
    - копией лицензии МБОУ СОШ № (дата).рег.№ приложением №1;
 
    - актом проверки от (дата).;
 
    -копией графика работы школьных кружков и секций МБОУ СОШ №63;
 
    - копией учебного плана МБОУ СОШ №6(дата).
 
    -копией расписания занятий в группах по предоставлению ПДОУ в (дата).
 
    -копией положения о порядке предоставления дополнительных платных образовательных и иных услуг;
 
    - копией приказа (дата). о зачислении в кружки дополнительного образования;
 
    - копиями приказов <данные изъяты> об открытии групп;
 
    - копей журнала учета работы педагога дополнительного образования на (дата).;
 
    - копиями ведомостей на зарплату за предоставление ПДОУ в МБОУ СОШ №63;
 
    - копиями договоров от (дата).;
 
    - копией рабочей программы кружка «Лоскутное шитье»;
 
    - копиями договоров с работниками МБОУ СОШ № на осуществление дополнительной подготовки учащихся.
 
    Таким образом, суд, приходит к выводу о том, что МБОУ СОШ №63, являясь юридическим лицом, имеющим лицензию на ведение образовательной деятельности по адресу:<адрес> осуществляло без лицензии ведение образовательной деятельности по дополнительным общеразвивающим программам (кружок «Веселые лоскутки», секции «Мини-футбол», «Волейбол», «Баскетбол», добровольческий отряд «Сокол», кружок художественной самодеятельности «Ростки», группы по адаптации будущих первоклассников к условиям школьной жизни, группы по подготовке к поступлению в учебные заведения) без лицензии, что не соответствует требованиям действующего законодательства и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
 
    Суд принимает во внимание тот факт, что представителем МБОУ СОШ № <адрес> директором Миловидовым А.П. принимаются меры к устранению нарушений, вместе с тем, данный факт не исключает вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, но учитывается судом при определении вида административного наказания.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые, принятие мер по устранению юридическим лицом установленных нарушений.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельств его правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья считает необходимым назначить МБОУ СОШ № г.Липецка административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст.3.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10.-29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ
 
    Признать виновным Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы № <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
    Судья (подпись) О.В. Генова