Постановление от 01 июля 2014 года №5-49/2014

Дело №5-49/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    1 июля 2014 года                                                                                                 с. Кош-Агач
 
 
    Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алеховиков В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Малчановой Л.В. ,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей в <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении №68 от 05.06.2014, составленного в отношении Малчановой Л.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в отношении ИПБОЮЛ Дюрековой О.В., осуществляющей свою деятельность в магазине «ИП Дюрекова О.В.», расположенном по адресу: с. Кызыл-Таш, ул. Центральная, 29 и оказывающей услуги розничной торговли продовольственными и не продовольственными товарами в период с 12 часов 00 минут по 13 часов 00 минут 13.05.2014 продавцом Малчановой Л.В., при продаже продуктов питания нарушены требования технических регламентов, а также нарушены подлежащие применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательные требования к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения и реализации, выразившееся в следующем правонарушении:
 
    В организации торговли осуществляется реализация запрещенной продукции, а именно продукции с истекшим сроком годности, так на момент проверки в организации торговли ИПБОЮЛ Дюрековой О.В. установлена реализация кетчупа «Гурмастер» (изготовитель ООО «Барнаульский майонезный завод» г. Барнаул) в количестве 2 шт. по 900 грамм, по цене 40 рублей за шт., крупа манная (изготовитель ООО «Вишневый сад» г.Барнаул ул. Шевченко, 175 А) 1 уп. по 700 грамм по цене 28 руб., пшено шлифованное «Никитич» (изготовитель ООО «КВАНТСЕРВЕР» Алтайский край Целинный район с.Ложкино) 1 уп. по 800 грамм но цене 34 руб., рулет «Клубничный» со сливками (изготовитель ООО «КВД Минусинск» г.Минусинск ул. Крекерная, 8) в количестве 3 шт. по цене 32 руб., молоко сгущенное с сахаром (изготовитель ООО «Молоко» Медведевский район д.Сенькино ул. Полевая, 9) в количестве 2.0 кг. по цене 100 руб./кг., что является нарушением ст.2; ч.4 ст.5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а так же п. 8.24. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», таким образом, продавец Малчанова Л.В. «ИП Дюрекова О.В.» в с.Кызыл-таш, ул. Центральная, 29, совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.
 
    При рассмотрении дела представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Кош-Агачском районе Дибаков Э.А. просил привлечь Малчанову Л.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.
 
    При рассмотрении дела Малчанова Л.В. признала вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
 
    Малчанова Л.В. 01.01.2014 принята на работу продавцом «ИП Дюрекова О.В.».
 
    Согласно п.7 должностной инструкции продавца Малчанова Л.В. обязана осуществлять контроль за сроками реализации товара.
 
    Согласно ст.1. Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: санитарно-эпидемиологические требовании - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, здании, строении, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновении и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическимиправилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
 
    Согласно п.3.1.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03 «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденные Главным государственным врачом РФ 21.05.2003 информация, наносимая на этикетку, о сроках годности пищевых продуктов должна предусматривать указание: часа, дня, месяца, года выработки для особо скоропортящихся продуктов, продуктов для детского и диетического питания; дня, месяца и года - для скоропортящихся продуктов; месяца и года - для нескоропортящихся продуктов, а также правил и условий их хранения и употребления.
 
    На основании п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые имеют явные признаки недоброкачественности, не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, не имеют установленных сроков годности или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    Согласно ч.4 ст.5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно.
 
    Согласно п.8.24 СП 2.3.6,1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организации торговли запрещается реализация продукции:
 
    - без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность;
 
    - с нарушением целостности упаковки и в загрязненной таре, без этикеток (или листов-вкладышей);
 
    - при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения;
 
    - мяса без ветеринарного клейма, условно годного мяса и мясопродуктов;
 
    - непотрошеной птицы, за исключением дичи, яиц из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, а также с загрязненной скорлупой, с пороками (красюк, туман, кровяное кольцо, большое пятно, миражные), с насечкой, "тек", "бой", утиных и гусиных яиц;
 
    - творога, изготовленного из непастеризованного молока, молока и сливок с повышенной кислотностыю (самоквас);
 
    - консервов, имеющих дефекты: бомбаж, хлопуши, подтеки, пробоины и сквозные трещины, деформированных, с признаками микробиологической порчи (плесневение, брожение, ослизнение) и др.:
 
    - загнивших, испорченных, с нарушением целостности кожуры овощей и фруктов;
 
    - дефростированных и повторно замороженных пищевых продуктов и продовольственного сырья;
 
    - домашнего приготовления;
 
    - с истекшими сроками годности;
 
    нерасфасованнойи неупакованной, кроме групп продуктов, определенных законодательством Российской Федерации;
 
    - без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации;
 
    - в грязную тару покупателя и печатную макулатуру.
 
    Выявленные нарушения, связанные с не исполнением требований технических регламентов (технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», технический регламент на молоко и молочную продукцию), а также не применением до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения и реализации (не соблюдение запретов на реализацию опасной продукции) создают угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения с. Кош-Агач Кош-Агачского района Республики Алтай.
 
    Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
 
    Таким образом, при рассмотрении дела установлена вина Малчановой Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением Малчановой Л.В., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.05.2014, фототаблицами к протоколу, протоколом №3 изъятия вещей или документов от 13.05.2014, приказом (распоряжением) о приеме на работу, должностной инструкцией продавца.
 
    Смягчающих и отягчающих обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.
 
    ПосколькуМалчанова Л.В., исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, не является должностным лицом, прихожу к выводу, что ей следует назначить административное наказание как физическому лицу.
 
    Учитывая, отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить Малчановой Л.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    В силу ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
 
    Поскольку, продукты: кетчуп «Гурмастер» (изготовитель ООО «Барнаульский майонезный завод» г.Барнаул) в количестве 2 шт. по 900 грамм, по цене 40 рублей за шт., крупа манная (изготовитель ООО «Вишневый сад» г.Барнаул ул. Шевченко, 175 А) 1 уп. по 700 грамм по цене 28 руб., пшено шлифованное «Никитич» (изготовитель ООО «КВАНТСЕРВЕР» Алтайский край Целинный район с.Ложкино) 1 уп. по 800 грамм но цене 34 руб., рулет «Клубничный» со сливками (изготовитель ООО «КВД Минусинск» г.Минусинск ул. Крекерная, 8) в количестве 3 шт. по цене 32 руб., молоко сгущенное с сахаром (изготовитель ООО «Молоко» Медведевский район д.Сенькино ул. Полевая, 9) в количестве 2.0 кг. по цене 100 руб./кг, изъятые в соответствии с протоколом №3 изъятия вещей или документов от 13.05.2014, переданные на ответственное хранение Дюрековой О.В., являющиеся предметами административного правонарушения, с истекшим сроком годности, то они подлежат уничтожению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 26.1, 14.43, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Малчанову Л.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.2 ст.14.43 КоАП РФи назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Разъяснить Малчановой Л.В., что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Административный штраф необходимо перечислить по реквизитам:
 
    УФК по Республике Алтай (Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай л/с 04771787970), ИНН 0411120840, КПП 041101001, ОКТМО 84610000, № счета получателя платежа 40101810500000010000 в ГРКЦ НБ РА, БИК 048405001, КБК 14111628000016000140, Наименование платежа - штраф Управления Роспотребнадзора.
 
    Продукты: кетчуп «Гурмастер» (изготовитель ООО «Барнаульский майонезный завод» г.Барнаул) в количестве 2 шт. по 900 грамм, по цене 40 рублей за шт., крупа манная (изготовитель ООО «Вишневый сад» г.Барнаул ул. Шевченко, 175 А) 1 уп. по 700 грамм по цене 28 руб., пшено шлифованное «Никитич» (изготовитель ООО «КВАНТСЕРВЕР» Алтайский край Целинный район с.Ложкино) 1 уп. по 800 грамм но цене 34 руб., рулет «Клубничный» со сливками (изготовитель ООО «КВД Минусинск» г.Минусинск ул. Крекерная, 8) в количестве 3 шт. по цене 32 руб., молоко сгущенное с сахаром (изготовитель ООО «Молоко» Медведевский район д.Сенькино ул. Полевая, 9) в количестве 2.0 кг. по цене 100 руб./кг, изъятые в соответствии с протоколом №3 изъятия вещей или документов от 13.05.2014, переданные на ответственное хранение Дюрековой О.В. , являющиеся предметами административного правонарушения, с истекшим сроком годности, уничтожить.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
        
    Судья                                                                                                      В.А. Алеховиков