Постановление от 17 апреля 2014 года №5-49/2014

    Дело № 5- 49 /2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о приостановлении деятельности
 
    17 апреля 2014 года р.п.Коченево
 
    Судья Коченевского районного суда Новосибирской области Левковец В.В.,
 
    При секретаре                             Зигундаровой О.Ю., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Управление ветеринарии Коченевского района Новосибирской области», ИНН 5425102375, ОГРН 1025405826346,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области была проведена плановая выездная проверка ветеринарной лаборатории государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Управление ветеринарии Коченевского района Новосибирской области», расположенной по адресу Новосибирская область, <адрес>, ул.<адрес> №. В ходе проведения проверки установлено, что государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Управление ветеринарии Коченевского района Новосибирской области» осуществляло деятельность связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, не связанную с извлечением прибыли, с грубыми нарушениями требований специального разрешения (лицензии), а именно: на входной двери лаборатории отсутствует название лаборатории и международный знак «Биологическая опасность»; поверхности стен, потолка в лабораторных помещениях «заразной» зоны не являются гладкими, устойчивыми к многократному действию моющих и дезинфицирующих средств: в боксе, бактериологическом отделе покраска на стенах отщелкнулась, в боксе оконная рама не герметична, щели заклеены бумагой; лабораторная мебель – стол в боксе имеет сколы, трещины на поверхности; работы, связанные с высоким риском образования аэрозоля (центрифугирование), проводятся не в отдельных боксированных помещениях (центрифуга стоит на тумбочке в серологическом отделе рядом с рабочим столом лаборантов), что является нарушением ст.26 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.3.1; 2.3.11; 2.3.17; 2.3.32; СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитных заболеваний».
 
    В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Коченевском районе Зуева О.В., поддержала протокол об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Управление ветеринарии Коченевского района Новосибирской области» по доводам, изложенным в нем и просила приостановить деятельность государственного бюджетного учреждения «Управление ветеринарии Коченевского района Новосибирской области сроком на <данные изъяты> суток.
 
    Законный представитель Государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Управление ветеринарии Коченевского района Новосибирской области» Занин В.М., действующий на основании распоряжения, вину признал полностью, пояснил, что в настоящее время уже приступили к устранению выявленных нарушений, обязуется устранить недостатки в срок <данные изъяты> дней с момента фактического приостановления деятельности.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Коченевском районе Зуеву О.В., законного представителя Государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Управление ветеринарии Коченевского района Новосибирской области» Занина В.М., судья приходит к выводу, что вина в совершении данного административного правонарушения нашла свое подтверждение.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации установлена юридическая ответственность.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
        Как следует из материалов дела, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Коченевском районе при проведении проверки ветеринарной лаборатории государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Управление ветеринарии Коченевского района Новосибирской области», выявлены нарушения ст.26 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.3.1; 2.3.11; 2.3.17; 2.3.32; СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитных заболеваний».
 
    По результатам данной проверки в отношении государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Управление ветеринарии Коченевского района Новосибирской области», был составлен протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ года об административном правонарушении по ч. 3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Управление ветеринарии Коченевского района Новосибирской области», в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ доказана следующими материалами дела: Так, согласно Распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № принято решение провести проверку в отношении государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Управление ветеринарии Коченевского района Новосибирской области». Согласно акта плановой проверки, проводимой с ДД.ММ.ГГГГ года и протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.11-13, 5-6), в ветеринарной лаборатории государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Управление ветеринарии Коченевского района Новосибирской области», расположенной по адресу Новосибирская область, <адрес>, ул.<адрес> №, было выявлено, что государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Управление ветеринарии Коченевского района Новосибирской области» осуществляло деятельность связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, не связанную с извлечением прибыли, с грубыми нарушениями требований специального разрешения (лицензии), а именно: на входной двери лаборатории отсутствует название лаборатории и международный знак «Биологическая опасность»; поверхности стен, потолка в лабораторных помещениях «заразной» зоны не являются гладкими, устойчивыми к многократному действию моющих и дезинфицирующих средств: в боксе, бактериологическом отделе покраска на стенах отщелкнулась, в боксе оконная рама не герметична, щели заклеены бумагой; лабораторная мебель – стол в боксе имеет сколы, трещины на поверхности; работы, связанные с высоким риском образования аэрозоля (центрифугирование), проводятся не в отдельных боксированных помещениях (центрифуга стоит на тумбочке в серологическом отделе рядом с рабочим столом лаборантов), что является нарушением ст.26 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.3.1; 2.3.11; 2.3.17; 2.3.32; СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитных заболеваний». Законный представитель ГБУ НСО «Управление ветеринарии Коченевского района НСО» о проведении проверки ознакомлен. При проведении проверки присутствовал начальник государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Управление ветеринарии Коченевского района Новосибирской области» Занин В.М. Как видно из протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ года, деятельность ветеринарной лаборатории государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Управление ветеринарии Коченевского района Новосибирской области» приостановлена ДД.ММ.ГГГГ года в 16 час 00 минут. Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что действия государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Управление ветеринарии Коченевского района Новосибирской области» следует квалифицировать по ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Суд приходит к выводу, что выявленные в ветеринарной лаборатории государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Управление ветеринарии Коченевского района Новосибирской области» нарушения санитарно-эпидемиологических требований создает непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, возникновение эпидемии. Учитывая то, что до настоящего времени государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Управление ветеринарии Коченевского района Новосибирской области» не устранило нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а эти нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, судья считает, что следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток, при этом судья исходит из того, что ранее деятельность государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Управление ветеринарии Коченевского района Новосибирской области» не приостанавливалась, указанного срока достаточно для устранения вышеуказанных нарушений. Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья постановил: Государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Управление ветеринарии Коченевского района Новосибирской области», расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, ул.<адрес>, №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток. Срок административного приостановления исчислять с ДД.ММ.ГГГГ года и до ДД.ММ.ГГГГ года 16 часов 00 минут включительно. Государственному бюджетному учреждению Новосибирской области «Управление ветеринарии Коченевского района Новосибирской области» устранить нарушения требований специального разрешения (лицензии) – на входной двери лаборатории отсутствует название лаборатории и международный знак «Биологическая опасность»; поверхности стен, потолка в лабораторных помещениях «заразной» зоны не являются гладкими, устойчивыми к многократному действию моющих и дезинфицирующих средств: в боксе, бактериологическом отделе покраска на стенах отщелкнулась, в боксе оконная рама не герметична, щели заклеены бумагой; лабораторная мебель – стол в боксе имеет сколы, трещины на поверхности; работы, связанные с высоким риском образования аэрозоля (центрифугирование), проводятся не в отдельных боксированных помещениях (центрифуга стоит на тумбочке в серологическом отделе рядом с рабочим столом лаборантов). Постановление может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение 10 суток, но подлежит немедленному исполнению. Судья В.В.Левковец