Дата принятия: 21 мая 2014г.
Номер документа: 5-49/2014
Дело № 5-49/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
21 мая 2014 года. Город Кушва.
Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Пшонка О.А., при секретаре Овчаровой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Кондюрина А.А., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Кондюрин А.А., будучи гражданином <данные изъяты>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что с ДД.ММ.ГГГГ он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ, около 19:15, по адресу: <адрес>
При рассмотрении дела Кондюрин А.А. от услуг защитника отказался, ходатайств не заявлял, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается. Также пояснил, что первый раз въехал на территорию Российской Федерации в 1992 году, затем несколько раз уезжал в <данные изъяты>. В России был несколько раз осужден, последний раз освободился в ноябре 2012 года и приехал жить в <адрес>, где живет в настоящее время со своей сожительницей ФИО1 и дочерью. В январе 2013 года пересек границу с <данные изъяты>, получил миграционную карту и вернулся обратно. Срок пребывания, который закончился в апреле 2013 года, он не продлевал. В настоящее время у него утерян паспорт. Считает, что ему необходимо выехать в <данные изъяты>, чтобы восстановить документы. В <данные изъяты> у него проживает мама и другие родственники, там он зарегистрирован по месту жительства.
Должностное лицо – УУП ММО МВД России «Кушвинский» ФИО2 пояснила, что в ходе отработки жилого сектора был выявлен гражданин <данные изъяты> Кондюрин А.А., который проживает на территории Российской Федерации без регистрации и без документов, удостоверяющих личность. Проживает с сожительницей и ребенком, но в последнее время ребенок живет у бабушки, так как они употребляют спиртное. С ДД.ММ.ГГГГ Кондюрин А.А. находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда из Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карты, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении, в том числе протокола об административном правонарушении 66Б № 0571110, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копии миграционной карты и паспорта гражданина <данные изъяты> следует, что гражданин <данные изъяты> Кондюрин А.А. с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации без действующей миграционной карты, подтверждающей право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении установленного срока пребывания пределов Российской Федерации не покинул, мер к легализации своего положения не предпринял.
Данные обстоятельства не оспаривает сам Кондюрин А.А., который в своих письменных объяснениях и в суде подтвердил, что с апреля 2013 года проживает в <адрес> без действующей миграционной карты, срок пребывания не продлевал, от выезда из Российской Федерации уклоняется. В настоящее время потерял паспорт.
Таким образом, в силу положений ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Кондюрин А.А. находится на территории Российской Федерации незаконно.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что вина Кондюрина А.А. доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2, а также ч. 2 указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Кондюрина А.А., суд учитывает признание им своей вины и искреннее раскаяние в совершенном административном правонарушении.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Кондюрина А.А., в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.
Кондюрин А.А. более года находится на территории Российской Федерации без правовых оснований, ранее к административной ответственности не привлекался, поэтому прихожу к выводу о том, что справедливым, соразмерным содеянному и отвечающим целям административного наказания, будет являться административный штраф в минимальном размере.
При рассмотрении дела установлено, что в <адрес> Кондюрин А.А. живет со своей сожительницей ФИО1 и дочерью, воспитанием которой в настоящее время занимается бабушка, у нее ребенок и проживет. На территории <данные изъяты> у Кондюрина А.А. проживают мать и другие родственники, там же он имеет регистрацию по месту жительства. В настоящее время Кондюрин А.А. не имеет документа, удостоверяющего личность, так как паспорт утерял. Проживать незаконно на территории Российской Федерации, в том числе без документа, удостоверяющего личность, Кондюрин А.А. не вправе, но и покинуть самостоятельно территорию Российской Федерации без паспорта он не сможет. Сам Кондюрин А.А. считает, что ему необходимо выехать в <данные изъяты>, чтобы восстановить документы.
При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить Кондюрину А.А. предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что в данной конкретной ситуации не будет являться вмешательством в его личную и семейную жизнь, право на уважение которой гарантируется ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и не может быть расценено как нарушение прав Кондюрина А.А., а, напротив, будет являться единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Вместе с тем, поскольку Кондюрин А.А. уклоняется от выезда из Российской Федерации, источника дохода не имеет, нахожу целесообразным назначить ему дополнительное наказание в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.10, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Кондюрина А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Свердловской области (УФМС России по Свердловской области), ИНН 6658220461, КПП 665801001, ОКТМО 65748000, расчетный счет № 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, КБК 19211640000016020140. Наименование платежа: Административный штраф по постановлению от 21.05.2014 в отношении Кондюрина А.А.
Разъяснить Кондюрину А.А., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.
Разъяснить, что лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, имеет право на подачу в порядке ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях письменного ходатайства о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа.
Разъяснить Кондюрину А.А., что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, наступает ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущая наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов
Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.
Судья Пшонка О.А.
