Дата принятия: 13 августа 2014г.
Номер документа: 5-49/2013
Дело №5-49/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 августа 2014 года р.п. Шилово
Судья Шиловского районного суда Рязанской области Кораблева М.А., при секретаре ФИО7., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- Сухорукова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении Сухорукова Андрея Анатольевича, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в Шиловский районный суд Рязанской области поступил протокол начальника отдела УФМС России по Рязанской области в Шиловском районе ФИО4 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными материалами в отношении гражданина Казахстан Сухорукова А.А., согласно которого ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки по соблюдению режима пребывания иностранных граждан в РФ было установлено, что гражданин Казахстана Сухоруков А.А., который находился в Российской Федерации по адресу: <адрес>, с нарушением режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- Сухоруков А.А. свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что он въехал на территорию РФ в 1996 году из Республики Казахстан, с целью постоянного проживания в РФ. До 2003 года проживал в <адрес> сначала по регистрации, затем без регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы. После освобождения ему была выдана миграционная карта для постановки на миграционный учет по месту пребывания и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по месту пребывания в Шиловском районе. Потом длительное время проживал без регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вновь встал на миграционный учет, но из-за непогашенной судимости не мог подать заявление о выдаче разрешения на временное проживание в РФ. В настоящее время проживает в <адрес> вместе с семьей: женой и двумя детьми. На территории Республики Казахстан родственников не имеет, так же как и не имеет там места жительства.
Суд, выслушав доводы участника процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.2 ст.5 указанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Судом установлено, что Сухоруков А.А., гражданин Республики Казахстан, находится на территории РФ в отсутствии документов, дающих право на пребывание в РФ. Какие- либо документы, дающие право на законное пребывание Сухорукова А.А. в РФ в настоящее время, суду не представлено. При этом согласно протокола об административном правонарушении действия Сухорукова А.А. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением правонарушителя, подтвердившего установленные обстоятельства; миграционной картой; досье иностранного гражданина.
При назначении наказания, суд, учитывая данные о личности, исходит из того, что Сухоруков А.А. женат, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, вину свою признал, что является обстоятельствами, смягчающими наказание. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. На основании изложенного суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере.
Также судом установлено, что Сухоруков А.А. проживает на территории РФ продолжительное время, при этом жилья за пределами РФ не имеет. Кроме этого, Сухоруков А.А. женат, брак заключен ДД.ММ.ГГГГ, имеет двух несовершеннолетних детей, которые проживают на территории РФ по адресу: <адрес>. Кроме этого судом установлено, что супруги Сухоруковы ведут совместное хозяйство.
Как указано в п. 1 ст. 9 Конвенции о правах ребенка, государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки из желанию за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимых законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, закрепляя право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), указывает, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).
В этой связи суд, применяя Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, а так же Конвенцию о правах ребенка, считает целесообразным не применять в отношении Сухорукова А.А. дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Сухорукова Андрея Анатольевича, гражданина Республики Казахстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Штраф надлежит зачислять по следующим реквизитам: счет получателя – 40101810400000010008, БИК 046126001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г. Рязани, ИНН получателя 6234022040, КПП получателя 623401001, Получатель платежа УФК по Рязанской области (УФМС России по Рязанской области), КБК 19211690050056000140
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течении 10 дней с момента его вручения через Шиловский районный суд Рязанской области.
Судья
