Постановление от 29 января 2013 года №5-49/2013

    № 5-49/2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    г. Берёзовский 29 января 2013 года
 
    Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Воробьева И.Ю.,
 
    с участием представителя Сибирского Управления Ростехнадзора России ФИО2,
 
    представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - Голубева И.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:
 
    Открытое акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс», юридический адрес <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты>
 
    привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» совершило нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» в подготовительной выработке флангового бремсберга № по адресу <адрес> нарушило ч.1 ст.9.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. N116-ФЗ, п.п.110, 116 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003г. N50, пп.9.4, 9.5, 9.6 Инструкции по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах России, утвержденной Минтопэнерго России от 12.04.2000г., а именно:
 
    Не производится ежесменный контроль работоспособности анкерной крепи путем визуальной оценки состояния анкеров, верхняков, затяжки и величины смятия демпфирующих податливых элементов. Во время ведения взрывных работ деформированы верхняки анкерного крепления на протяжении 20 м от забоя, имеются вырванные, деформированные анкера, смятые демпфирующие податливые элементы, с усилиями натяжения анкеров близкими к их несущей способности, полным отсутствием перетяжки кровли.
 
    Отставание крепления бортов от забоя составляет 20 м.
 
    Выработка на протяжении 20 м от забоя на 1/3 по высоте завалена горной массой, не соблюдена величина зазоров между крепью, оборудованием, трубопроводом.
 
    Не установлена наблюдательная станция за состоянием анкерной крепи на сопряжении флангового бремсберга № со сбойкой на основной штрек пласта <данные изъяты>
 
    На протяжении 50 м ходовое отделение выработки не оборудовано трапами, при этом, выработка пройдена с углом наклона 13-14°.
 
    В судебном заседании представитель Ростехнадзора подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что выявленные нарушения могут быть устранены в течение 15 дней.
 
    Представитель ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что работы по устранению выявленных нарушенийтребований промышленной безопасности уже ведутся, для устранения всех нарушений требуется 14-15 дней.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд находит вину ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФобАП, доказанной.
 
    Вина ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» подтверждается объяснениями представителя Ростехнадзора, протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, Предписанием соблюдения требований промышленной безопасности.
 
    Факт наличия выявленных нарушений требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов представителем ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» не оспаривается.
 
    Действия ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо квалифицировать по ч.1 ст.9.1 КРФобАП, поскольку юридическое лицо незаконно, умышленно, нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: ч.1 ст.9.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. N 116-ФЗ, п.п.110, 116 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003г. N 50, пп.9.4, 9.5, 9.6 Инструкции по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах России, утвержденной Минтопэнерго России от 12.04.2000г.
 
    При назначении наказания юридическому лицу ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих или отягчающих наказание обстоятельств.
 
    Также суд принимает во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих в подготовительной выработке флангового бремсберга №.
 
    Так, отсутствие ежесменного контроля работоспособности анкерной крепи может привести к расслоению пород кровли, образованию куполов и завалу. Отставание крепления бортов от забоя может привести к сползанию и вывалу пород с бортов выработки. В случае усиления горного давления при отсутствии наблюдательной станции будут отсутствовать сведения о проседании пород кровли и ослаблении анкерного крепления. Отсутствие свободного прохода по выработке затрудняет выход людей. Отсутствие трапов может привести к падению людей.
 
    С учетом характера имеющейся угрозы, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации подготовительной выработки флангового бремсберга № на шахте «Березовская» ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс».
 
    Применение наказания в виде штрафа суд считает нецелесообразным, не соответствующим характеру имеющейся угрозы.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КРФобАП,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Открытое акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации подготовительной выработке флангового бремсберга № на шахте «Березовская» ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» на срок <данные изъяты> суток, исчисляя срок наказания с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ с зачетом в срок наказания временного приостановления деятельности с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ
 
    По ходатайству ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» суд в праве досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.
 
    
Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения его копии.
 
    Судья: Воробьева И.Ю.