Постановление от 08 апреля 2013 года №5-49/2013

<данные изъяты>
 
Дело № 5-49/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Красноярск 08 апреля 2013 года
 
    Судья Советского районного суда г. Красноярска Вальков А.А. (г. Красноярск, пр. Ульяновский, 4 «И» каб. 107),
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «КМК-Сервис», дата регистрации 12.11.2008 года, <данные изъяты>,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Согласно распоряжению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю №6776 от 27.11.2012 года была проведена плановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «КМК-Сервис» по адресу: г. Красноярск ул. Водопьянова, д.4 пом.176, в ходе которой 11.12.2012 года в 14 часов 00 минут было установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения: п.1 ст.17 Федерального закона «О    санитарно-эпидемиологическом    благополучии    населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., а именно, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности    в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с дополнениями и изменениями:
 
    - п. 2.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» для сбора мусора и пищевых отходов установлен один контейнер без крышки;
 
    - п. п. 5.1., 8.1., 8.22. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не обеспечивается соблюдение поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки грязной и чистой посуды и готовой продукции при приготовлении блюд, фактически по ходу технологического процесса не исключаются встречные потоки готовой продукции и грязной посуды, которые транспортируются через одну дверь, не оборудованы помещения мясорыбного и овощного цехов, обработка овощей, мяса, птицы и рыбы осуществляется в производственном помещении горячего цеха и моечной кухонного инвентаря и посуды, отсутствует помещение холодного цеха, приготовления холодных закусок и салатов осуществляется на участке готовой продукции в горячем цехе, здесь осуществляется охлаждение напитков собственного производства;
 
    - п. 5.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в предприятии не выделен специальный персонал для уборки туалетов, согласно списка сотрудников ООО «КМК-Сервис» утвержденного директором ООО «КМК-Сервис» от 05.12.2012 г. (Приложение № 2), в предприятии не предусмотрен отдельный персонал для уборки туалетов;
 
    - п. 6.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не предусмотрена трехсекционная моечная ванна для мытья столовой посуды ручным способом (фактически для мытья столовой посуды предусмотрена двухсекционная моечная ванна);
 
    - п. 6.21. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в моечном отделении не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;
 
    - п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», и. 3.3.2. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» в организации общественного питания не осуществляется контроль за условиями хранения пищевых продуктов (в складе для хранения продовольственного сырья отсутствует психрометр и термометр, холодильники для хранения замороженных мясных полуфабрикатов, мяса, овощей так же не оснащены термометрами);
 
    - п. 7.29. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не сохраняются маркировочные ярлыки с тарного места с указанием даты изготовления, сроке годности и изготовителе: картофель свежий в количестве 10 кг, мясо свинины крупный кусок в количестве 4 кг, полуфабрикат из мяса баранины 1,5 кг, сало копченное в количестве 1,2 кг, листья салата в количестве 1 кг, капуста пекинская в количестве 1 кг, петрушка свежая в количестве 0,7 кг, огурцы в количестве 1,5 кг, томаты свежие в количестве 1 кг, перец болгарский в количестве 1,5 кг;
 
    - п. 8.9. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» для обработки птицы не выделен отдельный стол, птица обрабатывается на одном столе с мясом;
 
    - п. 9.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов (полуфабрикаты из мяса баранины, изготовленные ООО «КМК-Сервис») с записью в соответствующем журнале;
 
    - п. 13.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» осуществляется совместное хранение в одном шкафу верхней и санитарной одежды персонала;
 
    - п. 13.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ежедневно перед началом смены не осуществляется осмотр открытых поверхностей тела работников на наличии гнойничковых заболеваний кожи (на момент проверки не представлен журнал оценки осмотра открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний кожи);
 
    - п.п.13.1., 13.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» на момент проверки, согласно штатного расписания, утвержденного
директором ООО «КМК-Сервис» Ломчинской В.А., не представлена личная медицинская книжка с отметкой о прохождении медицинского осмотра и курса гигиенической подготовки и аттестации:
повара Карловского А.Ю., администратором-    официантом Максименко С.В.;
 
    - п. 13.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» руководителем организации общественного питания - директором ООО «КМК-Сервис» Ломчинской В.А. не пройден курс гигиенического обучения, не представлена, отсутствует личная медицинская книжка с отметкой о прохождении курса гигиенического обучения руководителем организации общественного питания - директором ООО «КМК-Сервис» Ломчинской В.А.;
 
    - п.14.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий не организован производственный контроль, отсутствует программа производственного контроля, не представлена (что не позволяет осуществлять санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятий в организации общественного питания, что ведет к несоблюдению санитарного законодательства и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний (отравлений) людей).
 
    Кроме того, в Управлении Роспотребнадзора по Красноярскому краю в 16 часов 00 минут 25.12.2012 г., по адресу: г. Красноярск, ул. Караганова, 21 при получении экспертного заключения № 7163 от 24.12.2012 г., выполненного врачом по гигиене питания ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» Бондаренко Г.М., на основании определения о назначении экспертизы № 7148 от 11.12.2012 г., протоколов лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № 101-2667 от 18.12.2012 г., № 101-2668 от 18.12.2012 г. обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в том числе при приготовлении пищи, а именно: п. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 1 ст. 15 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 1.3, 1.5. «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» допускается оборот пищевых продуктов, не соответствующих требованиям безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья: в пробе салата «Греческий» (без заправки) изготовленного ООО «КМК-Сервис», дата изготовления 11.12.2012 г. обнаружено наличие S. aureus в 1 гр. продукта при фактическом недопущении наличия S. aureus в 1 гр. продукта, в пробе салата «Овощной с кунжутом» (без заправки) изготовленного ООО «КМК-Сервис», дата изготовления 11.12.2012 г. обнаружен S. aureus в 1 гр. продукта при фактическом недопущении наличия S. aureus в 1 гр. продукта.
 
    В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Письменных Е.В. по доверенности от 13.11.2012г. считает необходимым приостановить деятельность ООО «КМК-Сервис» поскольку при реализации и употреблении в пищу продукции общественного питания ООО «КМК-Сервис» в организации общественного питания - ресторане «Большой Куш» по адресу: <адрес> помещение, 176 не исключается возникновение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) и причинение вреда жизни и здоровью людей.
 
    Представитель ООО «КМК-Сервис» - директор общества Ломчицкая В.А., действующая на основании прав по должности, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ признала полностью, пояснила, что в настоящее время Обществом проводятся мероприятия по устранению нарушений, уволен администратор ресторана, ранее предприятие к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 6 КоАП РФ не привлекалось, практически все нарушения устранены, не устраненными остались лишь нарушения по п.п. 5.1, 8.1., 8.22. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Проверка исполнения предписания назначена на 15.07.2013г., до указанного времени нарушения будут устранены. Не устранены до настоящего времени, так как требуются согласования. В настоящее время перестали осуществлять разделку мяса и рыбы, берут полуфабрикаты.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) устанавливают критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения или распространения заболевания.
 
    В статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные доказательства по материалам дела, находит вину ООО «КМК-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ установленной совокупностью следующих доказательств: распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю №6776 от.27.11.2012 года о проведении плановой выездной проверки юридического лица ООО «КМК-Сервис» (л.д.64-68); уведомлением о проведении проверки №ДВ-28319 от 27.11.2012 года (л.д.63); протоколом об административном правонарушении №3997 от 27.12.2012 года (л.д.6-12); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.12.2012 года (л.д.13-16); уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 11.12.2012 года (л.д.17); протоколом о взятии проб (образцов) от 11.12.2012 года (л.д.21-24); экспертным заключением ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» №7163 от 24.12.2012 Года (л.д.25-39), протоколами лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № 101-2667 от 18.12.2012 года (л.д.40), протоколом лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № 101-2668 от 18.12.2012 года (л.д.41), актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ООО «КМК-Сервис» (л.д.42-62).
 
    Таким образом, ООО «КМК-Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, - то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (ресторане), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    В соответствии со ст.2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и материалов суд не усматривает.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «КМК-Сервис», в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины в административном правонарушении, а также принятие мер к устранению нарушений, что не было опровергнуто в судебном заседании.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «КМК-Сервис», в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    При определении вида и размера наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о правонарушителе, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «КМК-Сервис», общественную опасность совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что ООО «КМК-Сервис» ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, отсутствуют доказательства, подтверждающие, что у ООО «КМК-Сервис» вышеуказанные нарушения, за исключением нарушений п.п. 5.1, 8.1., 8.22. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», продолжают иметь место по настоящее время, а также тот факт, что ООО «КМК-Сервис»» проводятся мероприятия по устранению недостатков, что не опровергнуто в суде должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, временный запрет деятельности ООО «КМК-Сервис» по организации общественного питания в ресторане «Большой Куш» по адресу: г. Красноярск, ул. Водопьянова, 4 помещение 176 не применялся, установлен срок для выполнения предписания по устранению нарушений до 15.07.2013г., что может свидетельствовать об отсутствии непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.
 
    Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для применения наиболее строгого наказания административное приостановление деятельности и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа. При этом, учитывая характер и большое количество нарушений, в том числе грубых, суд считает необходимым определить размер штрафа 30 000 рублей. Суд находит, что указанное наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «К МК-Сервис», дата регистрации 12.11.2008 года, ОГРН 1082468053898, свидетельство серии 24 № 005252121 выдано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю, ИНН 2465215563, КПП 246501001, зарегистрированного и расположено по адресу: 660125, г. Красноярск, ул. Водопьянова, 4, помещение 176, Банковские реквизиты р/с 40702810031280031191 в Красноярском городском отделении №161 Сбербанка России, к/с 30101810800000000627, БИК 040407627, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Красноярскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю), ИНН 2466127415, КПП 246601001, расчетный счет: 40101810600000010001; наименование банка: ГР КЦ Банка России по Красноярскому краю, г. Красноярск, БИК 040407001, ОКАТО 04401000000, код бюджетной классификации: 14111628000016000140.
 
    На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Советский районный суд.
 
    Судья                                 А.А. Вальков
 
    Копия верна:
 
    Дата выдачи постановления: 08.04.2013 года.
 
    Срок предъявления к исполнению - 1 год.
 
    Дата вступления в законную силу_______________2013 года.