Постановление от 22 мая 2014 года №5-49/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    22 мая 2014 года                                            г.Алексин Тульской области
 
    Судья Алексинского городского суда Тульской области Старцева С.П.,
 
    с участием:
 
    ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах Краснобаевой Е.В.,
 
    индивидуального предпринимателя Фомичевой Е.М.,
 
    рассмотрев дело №5-49/14 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Фомичевой Елены Михайловны,
 
у с т а н о в и л:
 
    ... ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах Краснобаевой Е.В., на основании распоряжения .... от ..., изданного заместителем главного государственного санитарного врача в Алексинском, Заокском, Ясногорском районах ..., была проведена внеплановая выездная проверка магазина (реализация продовольственных товаров), расположенного по адресу : ..., в отношении индивидуального предпринимателя Фомичевой Е.М.
 
    В ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено нарушение требований ст.ст. 11, 15 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.4; 6.4; 5.4; 4.8; 8.24; 12.2; 10.1; 10.2; 7.7; 7.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 года.
 
    В частности:
 
    П.1.4 – в организации торговли не организован производственный контроль за качеством реализуемой продукции;
 
    П.6.4 – отсутствует контроль за температурно-влажностным режимом хранения продукции. Отсутствует термометр и психрометр.
 
    П.5.4- отсутствует фасовочное помещение с двух гнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители для обработки разделочного инвентаря;
 
    П.4.8 – светильник в торговом зале не имеет защитный плафон;
 
    П.8.24- в реализацию допущена мясная продукция: сосиски в количестве 8 кг без информации о дате выработки;
 
    П.12.2 – не представлены договора проведения дератизационных и дезинсекционных мероприятий;
 
    П.10.1, 10.2 – помещения организации торговли не содержатся в чистоте, некачественно проводится влажная уборка полов, стеллажей и подтоварников;
 
    П.7.6;7.7- не соблюдаются правила товарного соседства, нормы складирования. Осуществляется совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.
 
    По результатам проверки ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребсоюза по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах Краснобаевой Е.В. в отношении ИП Фомичевой Е.М. был составлен акт проверки индивидуального предпринимателя от ... № ..., протокол об административном правонарушении .... от ..., протокол о временном запрете деятельности от ... ....
 
    Дело направлено в Алексинский городской суд Тульской области для рассмотрения по существу на основании определения о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от ....
 
    В судебном заседании:
 
    Ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах Краснобаева Е.В. пояснила, что при внеплановой выездной проверке магазина по реализации продовольственных товаров ИП Фомичевой Е.М., расположенного по адресу: ..., был выявлен ряд нарушений санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к эксплуатации общественных помещений, о чем составлены: протокол .... от ... об административном правонарушении, акт проверки индивидуального предпринимателя от ... №.... Считает необходимым применить в отношении ИП Фомичевой Е.М. административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 6 суток. Полагает, что данный срок достаточен для устранения допущенных нарушений.
 
          ИП Фомичева Е.М. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушении признала и пояснила, что часть нарушений ею устранена в настоящее время. Для устранения оставшихся нарушений ей необходимо 6 суток.
 
    Заслушав объяснения Краснобаевой Е.В., ИП Фомичевой Е.М., исследовав письменные доказательства по делу: акт проверки от ... № ..., протокол .... от ... об административном правонарушении, протокол о временном запрете деятельности от ... № ..., а также учитывая, что протокол об административном правонарушении в отношении ИП Фомичевой Е.М. составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, лицом, уполномоченным в соответствии со ст.ст. 23.13,28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что проверка в отношении ИП Фомичевой Е.М. проведена с соблюдением требований Федерального закона от ... №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», а исследованные судом доказательства в совокупности свидетельствуют о наличии вины ИП Фомичевой Е.М. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.
 
    Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий
 
    Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
 
    При назначении наказания, суд руководствуется положениями ст.ст.3.12,4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что правонарушение совершено в отношении здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественной нравственности, признание ИП Фомичевой Е.М. вины в совершении административного правонарушения.
 
    Учитывая вышеизложенное суд не находит оснований применения менее строгого вида наказания, чем административное приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ИП Фомичевой Е.М. административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 6 суток.
 
        Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП Фомичевой Е.М. не установлено.
 
                Учитывая изложенное выше и руководствуясь ст. 6.4, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
    Руководствуясь ч.5 ст.20.4., ст. 29.10. КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    индивидуального предпринимателя Фомичеву Елену Михайловну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации розничной торговли пищевыми продуктами в магазине, расположенном по адресу: ..., сроком на 6 суток.
 
    Запретить доступ в указанное помещение для любых физических лиц, за исключением специалистов, уполномоченных устранить выявленные нарушения правил санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.
 
    Срок административного приостановления деятельности по организации розничной торговли пищевыми продуктами в магазине, расположенном по адресу ..., исчислять с ....
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП г.Алексина и Алексинского района.
 
    Разъяснить ИП Фомичевой Е.М. положения ч.3 ст.32.12 КоАП РФ в соответствии с которой административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
 
    Судья