Решение от 04 июня 2014 года №5-491/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-491/2014
 
 
Постановление
 
о назначении административного наказания
 
 
    04 июня 2014 года г. ВольскМировой судья судебного участка №3 Вольского района Саратовской области Строганова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
    Зайнетдинова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> филиала государственного унитарного предприятия Саратовской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
 
установил:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> в период времени с  <ДАТА4> по <ДАТА5> государственным инспектором Вольского района по пожарному надзору <ФИО2>  на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6> была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния Филиала Государственного унитарного предприятия  Саратовской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее ФГУП СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>в ходе которой в помещениях ФГУП СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> были выявлены нарушения правил и норм пожарной безопасности.
 
    А именно:
 
    <АДРЕС>-на путях эвакуации (лестница и коридор подвального этажа) используется горючая отделка стен (ДВП). Не имеющего сертификата по пожарной безопасности). (Федеральный закон <НОМЕР> ст. 151: СНиП 21-01-97* п.6.25*).
 
    -не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц. (Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>).
 
    <АДРЕС>:
 
    -помещения гаражей не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.  (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: НПБ 110-03).
 
    -помещение охраны не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон № 123-Ф3 ст. 15: НПБ 110-03).
 
    <АДРЕС>-
 
    -помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон № 123-Ф3 ст. 151:НПБ 110-03).
 
    -помещения не оборудованы системой оповещения людей на случай пожара. (Федеральный закон № 123-Ф3 ст. 151:НПБ 104-03).
 
    -дверь, ведущая в подвальное помещение выполнена не противопожарной. (Федеральный закон № 123-Ф3 ст. 151:СНиП 21-01-97* п.7.4, п. 5.14*).
 
    -планы эвакуации людей на случай пожара выполнены не в соответствии с ГОСТом
 
    (Федеральный закон № 123-Ф3ст. 151: ГОСТ Р 12.2.143-2002).
 
    -повысить предел огнестойкости косоуров лестничных маршей. (Федеральный закон № 123- ФЗ ст. 151: СНиП 21-01-97* п.5.18*. табл.4*).
 
    -не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц. (Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>).
 
    <АДРЕС>-
 
    -административные помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон № 123-Ф3ст. 15: НПБ 110-03).
 
    -административные помещение не оборудовано системой оповещения людей на случай пожара. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: НПБ 104-03).
 
    -не произведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения. (Постановление правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 21).
 
    <АДРЕС>-
 
    -помещения склада не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: НПБ 110-03).
 
    <АДРЕС>-
 
    -помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: НПБ 110-03).
 
    -помещения не оборудованы системой оповещения людей на случай пожара. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: НПБ 110-03).
 
    <АДРЕС>
 
    <АДРЕС>-
 
    -административно-производственный корпус не оборудован автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: НПБ 110-03).
 
    -административно-производственный корпус не оборудован системой оповещения людей на случай пожара. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: НПБ 104-03).
 
    -помещение топочной не оборудовано противопожарной дверью. (Федеральный закон <НОМЕР> ст. 151: СНиП 21-01-97* п.7.4, п. 5.14*).
 
    -помещение электрощитовой не оборудовано противопожарной дверью. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: СНиП 21-01-97* п.7.4, п. 5.14*).
 
    -из коридора 1-го этажа отсутствует дверь, ведущая в лестничную клетку. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: СНиП 21-01 -97* п.6.18*).
 
    -дверь из коридора 2-го этажа в лестничную клетку не оборудована самодоводчиком и уплотнителями в притворах. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: СНиП 21-01-97* п.6.18*).
 
    -производственные и складские помещения не отделены от административной части здания противопожарными дверьми. (Федеральный закон № 123-ФЗ. 151: СНиП 21-01-97* п.7.4)
 
    -в коридоре второго этажа, раздевалке слесарей, бытовке электриков, бытовке хлораторной, гидроэлеваторной, помещении операторов, топочной эксплуатируются электролампы со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. (Постановление правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 42в).
 
    - лицо, ответственное за пожарную безопасность не прошло обучение по программе пожарно-технического минимума (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: НПБ «Обкчение мерам пожарной безопасности работников предприятия» п. 32).
 
    <АДРЕС>-
 
    -помещение ОАГВ не оборудовано противопожарной дверью. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151 :СНиП 21-01-97* п.7.4. п.5.14*).
 
    -не произведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения. (Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 21).
 
    - в помещении приборной эксплуатируются электролампы со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. (Постановление правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 42в).
 
    <АДРЕС>»:
 
    -помещение диспетчерской не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: НПБ 110-03).
 
    Электроцех
 
    -топочное помещение отделить от других помещений или оборудовать противопожарной дверью. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: СНИП 21-01-97* п.7.4, п. 5.14*).
 
    <АДРЕС>»
 
    -деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом. (Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 21).
 
    <АДРЕС>:
 
    -помещения гаражей не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; НПБ 110-03).
 
    -помещение топочной не отгорожено от помещения гаража противопожарной дверью. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: СНиП  21-01-97* п.7.4, п. 5.14*).
 
    <АДРЕС>-
 
    -не разработан план эвакуации людей на случай пожара. (Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 7).
 
    -помещения мастерской не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; НПБ 110-03).
 
    <АДРЕС>-
 
    -складские помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; НПБ 110-03).
 
    <АДРЕС>-
 
    -деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом. (Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 21).
 
    <АДРЕС>»
 
    -помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон <НОМЕР> ст. 151: НПБ 110-03).
 
    Общие мероприятия
 
    По адресам: <АДРЕС> эксплуатируются неисправные пожарные гидранты сети наружного противопожарного водопровода, стоящие на балансе ФГУП СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». (Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 55).
 
    По окончании проверки государственным инспектором Вольского района по пожарному  надзору <ФИО2> <ДАТА8> был составлен акт <НОМЕР> проверки соблюдений требований пожарной безопасности. Также директору вручено предписание ГПН <НОМЕР> от <ДАТА9> об устранении нарушений норм и правил пожарной безопасности   в срок до <ДАТА10>
 
    В период с  <ДАТА11> по <ДАТА12>, государственным инспектором Вольского района по пожарному  надзору <ФИО2> на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА13> была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния юридического лица ФГУП СО ««<ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе которой было установлено,  что выявленные нарушения норм и правил,  указанные в законном предписании ГПН <НОМЕР> от <ДАТА14> об устранении нарушений норм и правил пожарной безопасности не устранены должностным лицом в полном объеме, а именно:
 
    <АДРЕС>:
 
    -на путях эвакуации (лестница и коридор подвального этажа) используется горючая отделка стен (ДВП). Не имеющего сертификата по пожарной безопасности). (Федеральный закон № 123-Ф3 ст. 151: СНиП 21-01-97* п.6.25*).
 
    -не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц. (Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>).
 
    <АДРЕС>:
 
    -помещения гаражей не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.  (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: НПБ 110-03).
 
    -помещение охраны не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон № 123-Ф3 ст. 15: НПБ 110-03).
 
    <АДРЕС>-
 
    -помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон № 123-Ф3 ст. 151:НПБ 110-03).
 
    -помещения не оборудованы системой оповещения людей на случай пожара. (Федеральный закон № 123-Ф3 ст. 151:НПБ 104-03).
 
    -дверь, ведущая в подвальное помещение выполнена не противопожарной. (Федеральный закон № 123-Ф3 ст. 151:СНиП 21-01-97* п.7.4, п. 5.14*).
 
    -повысить предел огнестойкости косоуров лестничных маршей. (Федеральный закон № 123- ФЗ ст. 151: СНиП 21-01-97* п.5.18*. табл.4*).
 
    -не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц. (Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>).
 
    <АДРЕС>-
 
    -административные помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон № 123-Ф3ст. 15: НПБ 110-03).
 
    -административные помещение не оборудовано системой оповещения людей на случай пожара. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: НПБ 104-03).
 
    -не произведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения. (Постановление правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 21).
 
    <АДРЕС>-
 
    -помещения склада не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: НПБ 110-03).
 
    <АДРЕС>-
 
    -помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: НПБ 110-03).
 
    -помещения не оборудованы системой оповещения людей на случай пожара. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: НПБ 110-03).
 
    <АДРЕС>
 
    <АДРЕС>-
 
    -административно-производственный корпус не оборудован автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: НПБ 110-03).
 
    -административно-производственный корпус не оборудован системой оповещения людей на случай пожара. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: НПБ 104-03).
 
    -помещение топочной не оборудовано противопожарной дверью. (Федеральный закон № 23-ФЗ ст. 151: СНиП 21-01-97* п.7.4, п. 5.14*).
 
    -помещение электрощитовой не оборудовано противопожарной дверью. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: СНиП 21-01-97* п.7.4, п. 5.14*).
 
    -из коридора 1-го этажа отсутствует дверь, ведущая в лестничную клетку. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: СНиП 21-01 -97* п.6.18*).
 
    -дверь из коридора 2-го этажа в лестничную клетку не оборудована самодоводчиком и уплотнителями в притворах. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: СНиП 21-01-97* п.6.18*).
 
    -производственные и складские помещения не отделены от административной части здания противопожарными дверьми. (Федеральный закон № 123-ФЗ. 151: СНиП 21-01-97* п.7.4)
 
    -в коридоре второго этажа, раздевалке слесарей, бытовке электриков, бытовке хлораторной, гидроэлеваторной, помещении операторов, топочной эксплуатируются электролампы со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. (Постановление правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 42в).
 
    <АДРЕС>-
 
    -помещение ОАГВ не оборудовано противопожарной дверью. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151 :СНиП 21-01-97* п.7.4. п.5.14*).
 
    -не произведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения. (Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 21).
 
    - в помещении приборной ксплуатируются электролампы со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. (Постановление правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 42в).
 
    <АДРЕС>»:
 
    -помещение диспетчерской не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: НПБ 110-03).
 
    <АДРЕС>
 
    -топочное помещение отделить от других помещений или оборудовать противопожарной дверью. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: СНИП 21-01-97* п.7.4, п. 5.14*).
 
    <АДРЕС>»
 
    -деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом. (Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 21).
 
    <АДРЕС>:
 
    -помещения гаражей не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; НПБ 110-03).
 
    -помещение топочной не отгорожено от помещения гаража противопожарной дверью. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151: СНиП  21-01-97* п.7.4, п. 5.14*).
 
    <АДРЕС>-
 
    -не разработан план эвакуации людей на случай пожара. (Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 7).
 
    -помещения мастерской не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; НПБ 110-03).
 
    <АДРЕС>-
 
    -складские помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; НПБ 110-03).
 
    <АДРЕС>-
 
    -деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом. (Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 21).
 
    <АДРЕС>»
 
    -помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон №123-ФЗ ст. 151: НПБ 110-03).
 
    Общие мероприятия
 
    По адресам: г. <АДРЕС> эксплуатируются неисправные пожарные гидранты сети наружного противопожарного водопровода, стоящие на балансе ФГУП СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». (Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 55).
 
    Вновь выявленные нарушения:
 
    По адресам: г. <АДРЕС>эксплуатируются неисправные источники  наружного противопожарного водоснабжения, (пожарные гитранты, стоящие на балансе ФГУП СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». (Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 55).
 
    В связи с неисполнением требований предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> филиала государственного унитарного предприятия Саратовской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Зайнетдинова Р.Ю.  государственным инспектором Вольского района по пожарному надзору <ДАТА> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении и направлен по подведомственности для рассмотрения мировому судье.
 
    В судебном заседании Зайнетдинов Р.Ю. винув совершении административного правонарушении признал в полном объёме.
 
    Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Часть 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> филиала государственного унитарного предприятия Саратовской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Зайнетдинова Р.Ю.    в совершении административного правонарушения также подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, которым зафиксирован факт неисполнения в помещениях ФГУП СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> пунктов   предписания ГПН <НОМЕР> от <ДАТА9>;
 
    - признательными объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> филиала государственного унитарного предприятия Саратовской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Зайнетдинова Р.Ю. , содержащимися в вышеуказанном протоколе;
 
    - распоряжением органа государственного пожарного надзора о проведении внеплановой проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА16>, которым установлены цели проведения проверки ФГУП СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - контроль за исполнением предписания ГПН <НОМЕР> от <ДАТА9>;
 
    - актом проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА9>, в котором отражены выявленные в ходе проведения проверки не выполненные нарушения требований пожарной безопасности, обязанность по устранению которых возлагалась предписанием ГПН <НОМЕР> от <ДАТА9>:
 
    - предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности ГПН <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА9>, в котором отражены выявленные в ходе проведения проверки нарушения требований пожарной безопасности в ФГУП СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в том числе, изложенные выше; предписанием установлен срок устранения недостатков - до <ДАТА17> года;
 
    - актом проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА18>
 
    Заместитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> филиала государственного унитарного предприятия Саратовской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Зайнетдинов Р.Ю. назначенответственным за пожарную безопасность по ФГУП СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> что подтверждается приказом по филиалу ГУП СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА19>
 
    Таким образом, <ФИО3>  является должностным лицом, ответственным за соблюдение требований противопожарной безопасности, обязанным исполнять соответствующие предписания должностных лиц пожарного надзора и несущим ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение таких предписаний, т.е. субъектом административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> филиала государственного унитарного предприятия Саратовской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Зайнетдинова Р.Ю. мировой судья квалифицирует по части 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
     должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> филиала государственного унитарного предприятия Саратовской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Зайнетдинова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей, перечислив сумму штрафа:
 
    ИНН 6450604733, КПП 645001001, КБК 177 116 90050056000140, ОКТМО 63611101, УФК по Саратовской области (ГУ МЧС РФ по Саратовской области), р/с 40101810300000010010, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК 046311001.
 
    Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в Вольский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                             Е.В.Строганова