Решение от 30 сентября 2014 года №5-491/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-491/14
 
    П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    30.09.2014 года                                                                                                            г. Липецк
 
    Мировой судья судебного участка № 21 Советского округа г. Липецка Мясникова Н.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Дроздова Н.В., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
 
 
    У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:
 
 
    09.07.2014 года в 18.05 часов в районе д. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> г. Липецка Дроздов Н.В. организовал проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны.
 
    Дроздов Н.В. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, надлежащим образом, о чем имеется письменное подтверждение, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.
 
    Представитель Дроздова Н.В. по доверенности адвокат Мягков С.Е. в суде вину Дроздова Н.В. в совершении правонарушения не оспаривал.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
 
    Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Частями 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются пять игорных зон на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Республика Крым, Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.
 
    Помимо признания вины Дроздова Н.В. его представителем по доверенности адвокатом Мягковым С.Е., вина Дроздова Н.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, полностью установлена собранными по делу и исследованными судом доказательствами, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 05.08.2014 года,
 
    - рапортами сотрудников полиции,
 
    - протоколом осмотра места происшествия от 09.07.2014г.,
 
    - договором аренды имущества от 01.12.2013г., заключенного между <ФИО1> и ИП Дроздовым Н.В., согласно которого <ФИО1> передает Дроздову Н.В. за плату во временное владение и пользование игровые аппараты различных наименований  в количестве 140 единиц на срок до 30.11.2014г.,
 
    - договором аренды имущества от 15.12.2013г., заключенного между <ФИО1> и ИП Дроздовым Н.В., согласно которого <ФИО1> передает Дроздову Н.В. за плату во временное владение и пользование игровые аппараты различных наименований  в количестве 56 единиц на срок до 31.12.2014г.,
 
    - выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 20.09.2014г. <НОМЕР>, согласно которой Дроздов Н.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 31.05.2013г. по 23.04.2014г
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Дроздова Н.В.содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, - то есть организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    Смягчающим обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые и признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется. 
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2011г. N 6-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 3.7 и части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой <ФИО2> положения части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны не соответствующими частям 1 и 3 статьи 35, части 1 статьи 46, части 2 статьи 54 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения во взаимосвязи с частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускают в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в законной процедуре виновным в его совершении.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2012г. N 404-0-0, этот вывод, направленный на защиту конституционных прав собственников имущества, носит общий характер и, в частности, распространяется на любые административные правоотношения в сфере предпринимательской деятельности, связанные с возможностью назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения правонарушения, совершенного лицом, не являющимся собственником этого имущества.
 
    Согласно ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.
 
    Коль скоро Дроздов Н.В. не является собственником игорного оборудования, которое согласно договорам аренды принадлежит <ФИО1> то в данном случае конфискация игровых аппаратов в количестве 10 штук, изъятых в ходе осмотра места происшествия 09.07.2014г., не может быть применена.
 
    Вместе с тем, поскольку денежные средства в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей были изъяты, как следует из протокола осмотра, из купюроприемника игровых автоматов, т.е. получены в результате незаконной деятельности, осуществляемой Дроздовым Н.В., они подлежат конфискации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
    П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:
 
 
    Дроздова Н.В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и по этой же статье назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 руб.
 
    Указанную сумму перечислять в ГРКЦ ГУ Банка России на р/с 40101810200000010006 ИНН 4826068419 КПП 482301001 БИК 044206001 КБК 18811690040046000140 ОКТМО 42701000 Получатель: УФК по Липецкой области (УМВД по г. Липецку).
 
    Конфисковать в доход государства денежные средства в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., изъятые в ходе осмотра места происшествия 09.07.2014г., хранящийся в комнате хранения вещественных доказательств ОП № 2 УМВД России по г. Липецку.
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Советский  районный суд г. Липецка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                 Н.В. Мясникова