Постановление от 05 августа 2014 года №5-491/2014

Решение по административному делу
     Дело № 5-491/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    о назначении административного наказания
 
 
          с. Долгоруково                                                                                              «05» августа 2014 года
 
 
    Мировой судья * судебного участка Липецкой области Павлова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Жемчужина», юридический адрес Липецкая область, * район, с. *, ул. * (дата регистрации * года),
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО «Жемчужина» не выполнило в установленный срок (до <ДАТА2>) законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор при следующих обстоятельствах.
 
    <ДАТА3> * была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА3>. В ходе проверки были выявлены нарушения (отсутствуют документы, разрешающие ведение хозяйственной деятельности, на землю) и составлен протокол об административном правонарушении. О рассмотрении денного протокола представитель ООО «Жемчужина» * был уведомлен <ДАТА3>, о чем имеется отметка с подписью в определении о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. <ДАТА5> постановлением о назначении административного наказания ООО «Жемчужина» привлечено к административной ответственности за совершение административного наказания, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации к штрафу в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей и вынесено предписание об устранении допущенного нарушения в срок до <ДАТА6>, в котором представитель ООО «Жемчужина» * от подписи о вручении предписания отказался. <ДАТА7> была проведена повторная проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем имеется акт <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому в установленное время ООО «Жемчужина» на участие в проведение проверки не явилось. Было установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> ООО «Жемчужина» не выполнила, а именно продолжает использовать земельный участок, расположенный по адресу ул. *, с. * * района Липецкой области без документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности на землю, о чём был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, и выдано предписание <НОМЕР> об устранении допущенного нарушения в срок до <ДАТА8> <ДАТА9> * была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА8> В ходе проверки были выявлены нарушения (использование земель без оформления в надлежащем порядке документов, в связи с неисполнением законного предписания <НОМЕР> об устранении нарушения земельного законодательства) и составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, представитель ООО «Жемчужина» в установленное время не явился. Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА9> ООО «Жемчужина» обязано устранить допущенные нарушения в срок до <ДАТА10> <ДАТА11> * была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА11>. В ходе проверки были выявлены нарушения (отсутствуют документы, разрешающие ведение хозяйственной деятельности, на землю) и составлен протокол об административном правонарушении. На основании протокола, <ДАТА11> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении допущенного нарушения в срок до <ДАТА13>, которое не было вручено представителю ООО «Жемчужина», поскольку в установленный срок не явились. <ДАТА14> была проведена повторная проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем имеется акт <НОМЕР> от <ДАТА14>, согласно которому в установленное время  ООО «Жемчужина» на участие в проведение проверки не явилось. Было установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА11> ООО «Жемчужина» не выполнила, а именно продолжает использовать земельный участок, расположенный по адресу ул. *, с. * * района Липецкой области без документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности на землю, о чём был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, и вынесено предписание <НОМЕР> в срок до <ДАТА15> устранить допущенные нарушения земельного законодательства. <ДАТА16> * была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА16>. В ходе проверки были выявлены нарушения (ООО «Жемчужина» продолжает использовать земельный участок без оформления в установленном законом порядке документов. Разрешающих ведение хозяйственной деятельности) и составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. На основании протокола, <ДАТА16> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении допущенного нарушения в срок до <ДАТА18>, которое не было вручено представителю ООО «Жемчужина», поскольку в установленный срок не явились. <ДАТА19> * была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА19>. В ходе проверки были выявлены нарушения (ООО «Жемчужина» продолжает использовать земельный участок без оформления в установленном законом порядке документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности) и составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. На основании протокола, <ДАТА19> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении допущенного нарушения в срок до <ДАТА21>, которое не было вручено представителю ООО «Жемчужина», поскольку в установленный срок не явились. <ДАТА21> * была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА21>. В ходе проверки были выявлены нарушения (ООО «Жемчужина» продолжает использовать земельный участок без оформления в установленном законом порядке документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности) и составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. На основании протокола, <ДАТА21> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении допущенного нарушения в срок до <ДАТА23>, которое не было вручено представителю ООО «Жемчужина», поскольку в установленный срок не явились. <ДАТА23> * была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА23>. В ходе проверки были выявлены нарушения (ООО «Жемчужина» продолжает использовать земельный участок без оформления в установленном законом порядке документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности) и составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА23> за <НОМЕР>. На основании протокола, <ДАТА23> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении допущенного нарушения в срок до <ДАТА25>, которое не было вручено представителю ООО «Жемчужина», поскольку в установленный срок не явились. <ДАТА25> * была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА25>. В ходе проверки были выявлены нарушения (ООО «Жемчужина» продолжает использовать земельный участок без оформления в установленном законом порядке документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности) и составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА25> за <НОМЕР>. На основании протокола, <ДАТА25> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении допущенного нарушения в срок до <ДАТА27>, которое не было вручено представителю ООО «Жемчужина», поскольку в установленный срок не явились. <ДАТА27> * была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА27>. В ходе проверки были выявлены нарушения (ООО «Жемчужина» продолжает использовать земельный участок без оформления в установленном законом порядке документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности) и составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА27> за <НОМЕР>. На основании протокола, <ДАТА27> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении допущенного нарушения в срок до <ДАТА29>, которое не было вручено представителю ООО «Жемчужина», поскольку в установленный срок не явились. <ДАТА29> * была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА29>. В ходе проверки были выявлены нарушения (ООО «Жемчужина» продолжает использовать земельный участок без оформления в установленном законом порядке документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности) и составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА29> за <НОМЕР>. На основании протокола, <ДАТА29> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении допущенного нарушения в срок до <ДАТА31>, которое не было вручено представителю ООО «Жемчужина», поскольку в установленный срок не явились. <ДАТА31> * была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА31>. В ходе проверки были выявлены нарушения (ООО «Жемчужина» продолжает использовать земельный участок без оформления в установленном законом порядке документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности) и составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА31> за <НОМЕР>. На основании протокола, <ДАТА31> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении допущенного нарушения в срок до <ДАТА33>, которое не было вручено представителю ООО «Жемчужина», поскольку в установленный срок не явились. <ДАТА33> * была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА33>. В ходе проверки были выявлены нарушения (ООО «Жемчужина» продолжает использовать земельный участок без оформления в установленном законом порядке документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности) и составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА33> за <НОМЕР>. На основании протокола, <ДАТА33> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении допущенного нарушения в срок до <ДАТА35>, которое не было вручено представителю ООО «Жемчужина», поскольку в установленный срок не явились. <ДАТА35> * была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА35>. В ходе проверки были выявлены нарушения (ООО «Жемчужина» продолжает использовать земельный участок без оформления в установленном законом порядке документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности) и составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА35> за <НОМЕР>. На основании протокола, <ДАТА35> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении допущенного нарушения в срок до <ДАТА37>, которое не было вручено представителю ООО «Жемчужина», поскольку в установленный срок не явились. <ДАТА37> * была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА37>. В ходе проверки были выявлены нарушения (ООО «Жемчужина» продолжает использовать земельный участок без оформления в установленном законом порядке документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности) и составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА37> б/н. На основании протокола, <ДАТА37> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении допущенного нарушения в срок до <ДАТА39>, которое не было вручено представителю ООО «Жемчужина», поскольку в установленный срок не явились. <ДАТА39> * была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА39>. В ходе проверки были выявлены нарушения (ООО «Жемчужина» продолжает использовать земельный участок без оформления в установленном законом порядке документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности) и составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА39> б/н. На основании протокола, <ДАТА39> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении допущенного нарушения в срок до <ДАТА41>, которое не было вручено представителю ООО «Жемчужина», поскольку в установленный срок не явились. <ДАТА42> * была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА42>. В ходе проверки были выявлены нарушения (ООО «Жемчужина» продолжает использовать земельный участок без оформления в установленном законом порядке документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности) и составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА42> б/н. На основании протокола, <ДАТА42> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении допущенного нарушения в срок до <ДАТА44>, которое не было вручено представителю ООО «Жемчужина», поскольку в установленный срок не явились. <ДАТА44> * была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА44>. В ходе проверки были выявлены нарушения (ООО «Жемчужина» продолжает использовать земельный участок без оформления в установленном законом порядке документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности) и составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА44> б/н. На основании протокола, <ДАТА44> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении допущенного нарушения в срок до <ДАТА46>, которое не было вручено представителю ООО «Жемчужина», поскольку в установленный срок не явились. <ДАТА47> * была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА47>. В ходе проверки были выявлены нарушения (ООО «Жемчужина» продолжает использовать земельный участок без оформления в установленном законом порядке документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности) и составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА47> б/н. На основании протокола, <ДАТА47> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении допущенного нарушения в срок до <ДАТА49>, которое не было вручено представителю ООО «Жемчужина», поскольку в установленный срок не явились. <ДАТА50> * была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА50>. В ходе проверки были выявлены нарушения - ООО «Жемчужина» продолжает использовать земельный участок без оформления в установленном законом порядке документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности и составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА50> б/н. На основании протокола, <ДАТА50> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении допущенного нарушения в срок до <ДАТА52>, которое не было вручено представителю ООО «Жемчужина», поскольку в установленный срок не явились. <ДАТА53> <ФИО1><ФИО> была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА53>. В ходе проверки были выявлены нарушения - ООО «Жемчужина» продолжает использовать земельный участок без оформления в установленном законом порядке документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности и составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА53> б/н. На основании протокола, <ДАТА53> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении допущенного нарушения в срок до <ДАТА55>, которое не было вручено представителю ООО «Жемчужина», поскольку в установленный срок не явились. <ДАТА56> <ФИО1> <ФИО3> была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА56>. В ходе проверки были выявлены нарушения - ООО «Жемчужина» продолжает использовать земельный участок без оформления в установленном законом порядке документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности и составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА56> б/н. На основании протокола, <ДАТА56> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении допущенного нарушения в срок до <ДАТА58>, которое не было вручено представителю ООО «Жемчужина», поскольку в установленный срок не явились. <ДАТА59> главным государственным инспектором  *, Тербунского, Воловского районов по охране и использованию земель <ФИО3> была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА59>. В ходе проверки были выявлены нарушения - ООО «Жемчужина» продолжает использовать земельный участок без оформления в установленном законом порядке документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности и составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА59> б/н. Согласно копий представленных почтовых уведомлений предписания были направлены в ООО «Жемчужина» по адресу  с. *, ул. *. На основании протокола, <ДАТА59> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении допущенного нарушения в срок до <ДАТА61>, которое не было вручено представителю ООО «Жемчужина», поскольку в установленный срок не явились. <ДАТА62> <ФИО1> <ФИО3> была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА62>. В ходе проверки были выявлены нарушения - ООО «Жемчужина» продолжает использовать земельный участок без оформления в установленном законом порядке документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности и составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА62> б/н. На основании протокола, <ДАТА62> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении допущенного нарушения в срок до <ДАТА2>, которое не было вручено представителю ООО «Жемчужина», поскольку в установленный срок не явились. <ДАТА64> <ФИО1><ФИО3> была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ООО «Жемчужина», о чем был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА64>. В ходе проверки были выявлены нарушения - ООО «Жемчужина» продолжает использовать земельный участок без оформления в установленном законом порядке документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности и составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА64> б/н.
 
    Представитель ООО «Жемчужина» в суд не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, о чём в материалах дела имеется почтовое уведомление, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не поступало.
 
    Частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Жемчужина» в отсутствие представителя в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
    <ФИО1><ФИО3>, представитель Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Липецкой области  в суд не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
 
    Суд, исследовав представленные материалы дела, считает вину ООО «Жемчужина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.5 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.
 
    В соответствие со статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
 
    использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
 
    сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
 
    осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов;
 
    своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
 
    своевременно производить платежи за землю;
 
    соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
 
    не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;
 
    выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    ООО «Жемчужина» не предоставило в суд правоустанавливающих документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности.
 
    Согласно статье 19.5 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штраф на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Вина ООО «Жемчужина» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:
 
    - копией свидетельства о государственной регистрации права, согласно которому <ДАТА66> на основании договора <НОМЕР> от <ДАТА67>  за ЗАО «<АДРЕС> М» зарегистрировано право собственности на нефтебазу общей площадью 610,10 кв. м. расположенной по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>, 8;
 
    - постановлением главы администрации * района Липецкой области от <ДАТА68>, на основании которого постановлено выделить ЗАО «<АДРЕС> М» из земель поселений в аренду сроком на 25 лет земельный участок под нефтебазой общей площадью 26865 кв. м, расположенного по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>, 8. Кадастровый номер <НОМЕР>. ЗАО «<АДРЕС> М» заключить договор аренды на земельный участок с отделом по управлению муниципальным имуществом администрации * района;
 
    - на основании договора <НОМЕР> аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от <ДАТА69> между администрацией * района Липецкой области и ЗАО «<АДРЕС> М» был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 26865 кв. м, расположенного по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>. На участке расположена нефтебаза ЗАО «<АДРЕС> М» общей площадью 610,10 кв.м. Срок аренды установлен на 25 лет с <ДАТА70> по <ДАТА71> года;
 
                     - актом проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА3>, выявлены нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, не оформлены документы, разрешающие ведение хозяйственной деятельности, на землю;
 
                    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленным в отношении ООО «Жемчужина»;
 
                    - постановлением о назначении административного наказания от <ДАТА5>, коем ООО «Жемчужина» подвергнуто административному штрафу в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
 
                    - предписанием от <ДАТА5>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА6> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
                    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, коим выявлено невыполнение предписания от <ДАТА5>;
 
                    - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7>, составленного в отношении ООО «Жемчужина»;
 
                    - предписанием от <ДАТА7> <НОМЕР>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА9> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
                    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> В ходе проверки были выявлены нарушения (использование земель без оформления в надлежащем порядке документов, в связи с неисполнением законного предписания <НОМЕР> об устранении нарушения земельного законодательства);      
 
                    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, представитель ООО «Жемчужина» в установленное время не явился;
 
                    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА9>, ООО «Жемчужина» обязано устранить допущенные нарушения в срок до <ДАТА73>;
 
                    - актом проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА11>, выявлены нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, не оформлены документы, разрешающие ведение хозяйственной деятельности, на землю;
 
                    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, составленным в отношении ООО «Жемчужина»;
 
                    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА11>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА13> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
                    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА14>, коим выявлено невыполнение предписания от <ДАТА11>;
 
                    - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА14>, составленный о том, что на земельном участке по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>. площадью 26865 кв. м. хозяйственная деятельность осуществляется  без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, предписание <НОМЕР> от <ДАТА11> не выполнено;
 
                    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА14>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА15> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
                    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА16>, коим выявлено невыполнение предписания от <ДАТА14>;
 
                    - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА16>, составленный о том, что на земельном участке по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>. площадью 26865 кв. м. хозяйственная деятельность осуществляется  без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, предписание <НОМЕР> от <ДАТА14> не исполнено;
 
                    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА16>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА18> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
                - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА19>, коим выявлено невыполнение предписания от <ДАТА16>;
 
                - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА19>, составленный о том, что на земельном участке по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>. площадью 26865 кв. м. хозяйственная деятельность осуществляется  без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, предписание <НОМЕР> от <ДАТА16> не исполнено;
 
                - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА19>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА21> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА21>, коим выявлено невыполнение предписания от <ДАТА19>;
 
                - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА21>, составленный о том, что на земельном участке по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>. площадью 26865 кв. м. хозяйственная деятельность осуществляется  без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, предписание <НОМЕР> от <ДАТА19> не исполнено;
 
                - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА21>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА23> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА23>, коим выявлено невыполнение предписания от <ДАТА21>;
 
                - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА23>, составленный о том, что на земельном участке по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>. площадью 26865 кв. м. хозяйственная деятельность осуществляется  без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, предписание <НОМЕР> от <ДАТА21> не исполнено;
 
                - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА23>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА25> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
     - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА25>, коим выявлено невыполнение предписания от <ДАТА23>;
 
                - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА25>, составленный о том, что на земельном участке по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>. площадью 26865 кв. м. хозяйственная деятельность осуществляется  без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, предписание <НОМЕР> б/н от <ДАТА23> не исполнено;
 
                - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА25>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА27> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА27>, коим выявлено невыполнение предписания от <ДАТА25>;
 
                - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА27>, составленный о том, что на земельном участке по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>. площадью 26865 кв. м. хозяйственная деятельность осуществляется  без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, предписание <НОМЕР> б/н от <ДАТА25> не исполнено;
 
                - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА27>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА29> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА29>, коим выявлено невыполнение предписания от <ДАТА27>;
 
                - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА29>, составленный о том, что на земельном участке по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>. площадью 26865 кв. м. хозяйственная деятельность осуществляется  без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, предписание <НОМЕР> б/н от <ДАТА27> не исполнено;
 
                - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА29>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА31> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА31>, коим выявлено невыполнение предписания от <ДАТА29>;
 
                - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА31>, составленный о том, что на земельном участке по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>. площадью 26865 кв. м. хозяйственная деятельность осуществляется  без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, предписание <НОМЕР> б/н от <ДАТА29> не исполнено;
 
                - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА31>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА33> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА33>, коим выявлено невыполнение предписания от <ДАТА31>;
 
                - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА33>, составленный о том, что на земельном участке по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>. площадью 26865 кв. м. хозяйственная деятельность осуществляется  без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, предписание <НОМЕР> б/н от <ДАТА31> не исполнено;
 
                - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА33>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА35> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА35>, коим выявлено невыполнение предписания от <ДАТА33>;
 
                - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА35>, составленный о том, что на земельном участке по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>. площадью 26865 кв. м. хозяйственная деятельность осуществляется  без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, предписание <НОМЕР> б/н от <ДАТА33> не исполнено;
 
                - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА35>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА37> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА37>, коим выявлено невыполнение предписания от <ДАТА35>;
 
                - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА37>, составленный о том, что на земельном участке по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>. площадью 26865 кв. м. хозяйственная деятельность осуществляется  без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, предписание <НОМЕР> б/н от <ДАТА35> не исполнено;
 
                - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА37>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА39> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА39>, коим выявлено невыполнение предписания от <ДАТА37>;
 
                - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА39>, составленный о том, что на земельном участке по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>. площадью 26865 кв. м. хозяйственная деятельность осуществляется  без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, предписание <НОМЕР> б/н от <ДАТА37> не исполнено;
 
                - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА39>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА41> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА42>, коим выявлено невыполнение предписания от <ДАТА39>;
 
                - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА42>, составленный о том, что на земельном участке по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>. площадью 26865 кв. м. хозяйственная деятельность осуществляется  без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, предписание <НОМЕР> б/н от <ДАТА39> не исполнено;
 
                - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА42>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА44> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА44>, коим выявлено невыполнение предписания от <ДАТА42>;
 
                - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА44>, составленный о том, что на земельном участке по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>. площадью 26865 кв. м. хозяйственная деятельность осуществляется  без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, предписание <НОМЕР> б/н от <ДАТА42> не исполнено;
 
                - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА44>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА46> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА47>, коим выявлено невыполнение предписания от <ДАТА44>;
 
                - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА47>, составленный о том, что на земельном участке по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>. площадью 26865 кв. м. хозяйственная деятельность осуществляется  без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, предписание <НОМЕР> б/н <ДАТА44> не исполнено;
 
                - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА47>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА49> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА50>, коим выявлено невыполнение предписания от <ДАТА47>;
 
                - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА50>, составленный о том, что на земельном участке по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>. площадью 26865 кв. м. хозяйственная деятельность осуществляется  без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, предписание <НОМЕР> б/н <ДАТА47> не исполнено;
 
                - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА50>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА52> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА53>, на основании которого выявлено невыполнение предписания от <ДАТА50>;
 
                - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА53>, составленный о том, что на земельном участке по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>, площадью 26865 кв. м. хозяйственная деятельность осуществляется  без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, предписание <НОМЕР> 1 от <ДАТА50> не исполнено;
 
                - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА53>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА55> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
    актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА56>, на основании которого выявлено невыполнение предписания от <ДАТА92> года;
 
                - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА56>, составленный о том, что на земельном участке по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>, площадью 26865 кв. м. хозяйственная деятельность осуществляется  без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, предписание <НОМЕР> 1 от <ДАТА53> не исполнено;
 
                - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА56>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА58> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
    актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА59>, на основании которого выявлено невыполнение предписания от <ДАТА56>;
 
                - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА59>, составленный о том, что на земельном участке по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>, площадью 26865 кв. м. хозяйственная деятельность осуществляется  без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, предписание <НОМЕР> 1 от <ДАТА56> не исполнено.
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА59>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА61> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА62>, на основании которого выявлено невыполнение предписания от <ДАТА59>;
 
                - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА62>, составленный о том, что на земельном участке по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>, площадью 26865 кв. м. хозяйственная деятельность осуществляется  без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, предписание <НОМЕР> 1 от <ДАТА59> не исполнено.
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА62>, ООО «Жемчужина» предоставлено срок до <ДАТА2> устранить допущенные нарушения земельного законодательства;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА64>, на основании которого выявлено невыполнение предписания от <ДАТА62>;
 
                - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА64>, составленный о том, что на земельном участке по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. <АДРЕС>, площадью 26865 кв. м. хозяйственная деятельность осуществляется  без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, предписание <НОМЕР> 1 от <ДАТА62> не исполнено.
 
    На основании статей 606, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды, арендодатель (наймодатель) обязуется передать арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    Договор аренды заключается на срок, определенный договором.
 
    Исходя из имеющейся в материалах дела копии договора аренды <НОМЕР>.<АДРЕС> земельного участка, находящегося в федеральной собственности, <ДАТА96> между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Липецкой области и ЗАО «<АДРЕС>» был заключен договор аренды на земельный участок площадью 26865 кв.м., относящийся к категории земель поселений, кадастровый номер <НОМЕР>, расположенный по адресу Липецкая область, с. *, ул. *. На основании п. 2.1 договора, срок аренды участка устанавливается на 11 месяцев, с <ДАТА96> до <ДАТА97> (л.д. 8-11).
 
    К моменту приобретения ООО «Жемчужина» административного здания нефтебазы <ДАТА98> по договору купли-продажи (свидетельство о государственной регистрации права от <ДАТА99>), условия данного договора аренды не действовали.
 
    Представитель ООО «Жемчужина» не предоставил суду доказательств правомерности использования земельного участка, расположенного по адресу Липецкая область, с. *, ул. <АДРЕС>, следовательно, ООО «Жемчужина» использует данный земельный участок без оформления правоустанавливающих документов на ведение хозяйственной деятельности. Предписания, выданные Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии об устранении нарушений земельного законодательства ООО «Жемчужина», не исполняются.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Судом установлено, что у ООО «Жемчужина» имелась и имеется реальная возможность устранить нарушения земельного законодательства, а именно заключить договор аренды земельного участка площадью 26865 кв.м., относящийся к категории земель поселений, кадастровый номер <НОМЕР>, расположенный по адресу Липецкая область, с. *, ул. *. Однако юридическое лицо игнорирует выданные предписания на протяжении продолжительного времени, не предпринимает меры к устранению нарушения.
 
             При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
 
    Принимая решение о размере наказания, суд исходит из того, что административное правонарушение совершило юридическое лицо, которое неоднократно привлекалось к административной ответственности за невыполнение в срок законного предписания, органа, осуществляющего государственный надзор, однако должных выводов для себя не сделало, продолжая совершать правонарушения, ответственность за которое предусмотрено кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что суд учитывает как обстоятельство, отягчающее административную ответственность, в связи с чем полагает необходимым назначить ООО «Жемчужина» наказание в виде *, при этом не находя обстоятельств смягчающих административную ответственность.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
                    признать ООО «Жемчужина»,расположенного по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. * (дата регистрации * года) (ИНН *, ОГРН *, р/с *, КПП *, ОКПО *, БИК *) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде *.
 
    Получателем платежа считать УФК по Липецкой области (Администрация * муниципального района л/с 04462007120) Р/счет 40101810200000010006, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. <АДРЕС>, ОКТМО 42618000, КБК 70211690050050000140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов).
 
    Разъяснить положения части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относительно необходимости уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и необходимости  направления судье документа, свидетельствующего об уплате штрафа, а также, что непредставление указанного документа в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, а также возможность привлечения к ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
                    Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Тербунский районный суд Липецкой области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья:                                                                                                            Е.Н. Павлова
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>