Постановление от 19 июня 2014 года №5-491/2014

Решение по административному делу
Дело № 5- 491/2014                                                                                         
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    20 июня 2014 года                                                                             г. Тверь
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Калининского района Тверской области Ю.В. Пищелева,
 
    с участием законных представителей Швец А.А., Ильиной С.Н.,рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.35 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>
 
 
установил:
 
 
      Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.05.2014, составленному государственным инспектором по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на территории Тверской области <ФИО1>, Муниципальное унитарное предприятие (МУП) «<АДРЕС>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14. 35 КоАП РФ, а именно внесение лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в межевой план, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах: МУП «<АДРЕС>», являясь субъектом правовых отношений в области геодезической деятельности, осуществляет такую деятельность при межевании земель, ведении кадастров. Статья 6 Федерального закона от 26.12.1995 г. №209-ФЗ «О геодезии и картографии» предусматривает обязательность исполнения всеми субъектами геодезической и картографической деятельности норм нормативно-технических документов в области геодезической и картографической деятельности, устанавливающих порядок организации геодезических и картографических работ, технических требований к ним, норм и правил их выполнения. Согласно предоставленным межевым планам МУП «<АДРЕС>» при выполнении кадастровых работ в качестве исходных данных были использованы координаты следующих пунктов триангуляции в системе координат МСК-69: 1) В соответствии с межевым планом об образовании двух земельных участков путём раздела земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> использованы координаты пунктов триангуляции «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». 2) В соответствии с межевым планом об образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <АДРЕС> использованы координаты пунктов триангуляции «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». 3) В соответствии с межевым планом об образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <АДРЕС> использованы координаты пунктов триангуляции «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии с межевым планом об образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <АДРЕС> использованы координаты пунктов триангуляции «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». 5) В соответствии с межевым планом об образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <АДРЕС> использованы координаты пунктов триангуляции «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». 6) В соответствии с межевым планом об образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <АДРЕС> использованы координаты пунктов триангуляции «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». 7) В соответствии с межевым планом об исправлении кадастровой ошибки в кадастровых сведениях о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> использованы координаты пунктов триангуляции «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». 8) В соответствии с межевым планом об образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <АДРЕС> координаты пунктов триангуляции «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Координаты пунктов триангуляции содержатся в каталогах координат и высот пунктов триангуляции. В соответствии с пунктом 1 Перечня материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда (утвержденному Приказом Федерального агенства геодезии и картографии от 13.06.2007г. №54-пр), каталоги координат и высот пунктов триангуляции включены в состав федерального картографо- геодезического фонда. Следовательно, координаты вышеперечисленных пунктов триангуляции («<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») являются частью федерального картографо-геодезического фонда Управления. В соответствии с пунктами 2.5 и 3.1. Инструкции о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо- геодезического фонда (Приложение к Приказу Федеральной службы геодезии и картографии России от 5 августа 2002 г. N 114-пр) предоставление в пользование материалов и данных фонда осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами государственного геодезического надзора, материалы и данные фонда могут использоваться только в целях, указанных в разрешении на использование материалов и данных фонда. В ходе проверки установлено, что МУП «<АДРЕС>» не имеет разрешения на использование выше указанных материалов и данных фонда, что является нарушением пунктов 2.5 и 3.1. Инструкции о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо- геодезического фонда (Приложение к Приказу Федеральной службы геодезии и картографии России от 5 августа 2002 г. N 114-пр) и, кроме того, пользуется данными, полученными из неизвестных источников. В перечне документов раздела «Исходные данные» вышеперечисленных межевых планов не указан источник сведений о координатах используемых пунктов триангуляции. Кроме того, в качестве геодезической основы, используемой при подготовке межевого плана, неоднократно указываются пункты, которые обследованы Управлением в текущем году 29 апреля (пункт триангуляции «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») и 21 мая («<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») и полностью утрачены. Тем самым межевые планы МУП «<АДРЕС>» содержат ложные сведения.
 
             Законные представители МУП «<АДРЕС>» Швец А.А., Ильина С.Н.просили производство по делу прекратить, поскольку МУП «<АДРЕС>» не является субъектов данного правонарушения.
 
    Выслушав Швец А.А., Ильину С.Н., исследовав представленные материалы административного дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
             Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ является внесение лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений, в том числе в межевой план, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Субъектом данного правонарушения являются должностные лица, осуществляющую кадастровую деятельности, либо граждане - специалисты, осуществляющие составление межевого плана.
 
    Таким образом, субъектом данного правонарушения не может являться Муниципального унитарное предприятие «<АДРЕС>».
 
    Субъект административного правонарушения является одним из необходимых признаков, образующих в совокупности состав правонарушения. Отсутствие субъекта установленного административного правонарушения означает отсутствие состава данного правонарушения.
 
    В соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    На основании вышеизложенного, следует производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.35  ч.4 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного  предприятия «<АДРЕС>» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь статьями 29.9, п. 2 ч.1 ст.24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья
 
                                                  постановил:
 
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.35  ч.4 КоАП РФ в отношении муниципального унитарного  предприятия «<АДРЕС>» за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения или вручения в Калининский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 1 Калининского района Тверской области.
 
             День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
 
    Постановление в полном объеме изготовлено  20 июня 2014 года.
 
    Резолютивная часть постановления оглашена 19 июня 2014 года.
 
                                               
 
    Мировой судья                                                                    Ю.В. Пищелева