Дата принятия: 19 марта 2013г.
Номер документа: 5-49(1)/2013
Дело № 5-49(1)/2013
Постановление
по делу об административном правонарушении
19 марта 2013 года город Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, поступивший из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в отношении индивидуального предпринимателя Хагай Л.М., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее – Роспотребнадзора) в Энгельсском районе Саратовской области на основании поступивших жалоб жильцов многоквартирного дома было проведено обследование помещений, используемых индивидуальным предпринимателем Хагай Л.М. (далее – ИП Хагай Л.М.) для приготовления продукции общественного питания, с целью надзора за соблюдением норм законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека по адресу: <адрес>.
В результате указанной проверки на обследуемом объекте было установлено нарушение индивидуальным предпринимателем норм Федерального Закона № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
В нарушение требований указанного Федерального Закона и Санитарных правил, в производственном помещении, где осуществляется тепловая обработка пищевых продуктов, отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция. Выброс сопутствующих тепловой обработке испарений от установленного технологического оборудования (электрическая плита, фритюрница) осуществляется непосредственно в общедомовую систему вентиляции, что ухудшает условия проживания жильцов в данном доме.
Нарушены требования ст. 24 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также пунктов 4.4, 4.5, 4.6, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
В результате проведенных мероприятий по контролю и выявления указанных нарушений санитарных правил, на основании акта осмотра используемых ИП Хагай Л.М. помещений, главным специалистом-экспертом отдела Роспотребнадзора по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя. Применена обеспечительная мера в виде временного запрета деятельности.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Хагай Л.М. факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью. При этом указала, что в настоящее время уже ведутся работы, связанные с устранением выявленных недостатков.
Представитель территориального отдела управления Роспотребнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения уведомлен, о причинах неявки не сообщил. При таких условиях считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя контрольно-надзорного органа.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании установлено, что предоставление услуг по изготовлению пищевой продукции с применением ее тепловой обработки индивидуальным предпринимателем Хагай Л.М. осуществляется в нежилом помещении, расположенном в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>.
Пунктом 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» предусмотрено, что устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий.
В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Наличие выявленных в ходе проведенной проверки нарушений требований ст. 24 Федерального Закона № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарных правил 2.3.6 1079-01 подтверждено протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении и индивидуальным предпринимателем Хагай Л.М. в судебном заседании не отрицается.
При таких обстоятельствах нахожу, что в действиях ИП Хагай Л.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Принимая во внимание то, что процесс тепловой обработки продукции сопряжен с выделением пахучих веществ, а имеющаяся в помещении вытяжная вентиляция совмещена с общедомовой системой вентиляции, то при таких обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, связанной с приготовлением пищевой продукции путем ее тепловой обработки и использованием нагревательных приборов (электрической плиты, фритюрницы), поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение его цели.
Учитывая объем и характер выявленных нарушений, нахожу, что необходимое время для их устранения составляет не менее 30 суток.
Руководствуясь ст. 3.12, ст. 6.6, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
признать индивидуального предпринимателя Хагай Л.М., ОГРН № ИНН № виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с приготовлением пищевой продукции путем ее тепловой обработки и использованием нагревательных приборов (электрической плиты, фритюрницы) в нежилом помещении, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 суток.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю Хагай Л.М. право заявить ходатайство в суд о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного наказания.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья:
